降电价政策对工业生产活动影响的实证研究
2021-09-07刘晓静赵雪敏曹清华
电力与能源 2021年4期
谢 涛,刘晓静,赵雪敏,曹清华,安 玲
(1.国网安徽省电力有限公司,安徽 合肥 230070;2.国网安徽省电力有限公司阜阳供电公司,安徽 阜阳 236040;3.北京经世万方信息技术有限公司,北京 100022)
2020年新冠肺炎疫情对经济带来巨大冲击,为支持企业复工复产,国家于2020年2月至6月实施阶段性非高耗能工商业电价减免5%的政策和支持性两部制电价政策。2020年5月22日,又明确提出“降低5%非高耗能工商业电价政策延长到今年年底”,为做好、落实“六稳”提供有力支撑。本文试图通过分析历史降电价政策对行业经济活动的影响,评估电价政策效应,为电价政策的精细化、针对性优化调整提供参考[1]。
以往文献大多从研究电价政策与宏观经济关联性着手,主要集中在电价调整与产业结构、经济发展关系方面,少数文献从行业层面探讨了电价敏感性[2-8]。还有部分学者从电价成本占营业成本比重角度分析电价政策影响[9-11]。虽然现有文献不乏从经济总量、结构以及企业成本层面研究电价政策的影响,但较少基于分行业真实经济反馈开展研究。电价成本对企业的影响仍将取决于企业用电的“刚性”或“弹性”以及其他影响因素如市场的主导程度。从真实经济反馈的结果入手,采用双重差分法(Differences-in-Differences,简称DID)与时间序列的干预分析模型(interrupted time-series analysis,简称ITSA)相互佐证,验证以电价政策提振工业经济的有效性,并刻画不同行业对电价政策的应激度。
按照国家电力改革要求,安徽省发改委颁布多项政策积极稳妥地推进电价改革,降低企业用电成本。……
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