吴世红 余乐 姚海博

对于港口建设项目环境影响后评价的产生、内容及工作方法等进行深入探研，明确了应进行环境影响后评价的港口建设项目类型、评价时间，给出了后评价指标体系框架，提出了采用“符合度”为评价标准，对港口建设项目环境保护及管理工作提出以借鉴。

关键词：港口 环境影响 后评价 指标体系

环境影响后评价的产生和发展

《中华人民共和国环境影响评价法》提出了对项目建设及运行过程中组织环境影响后评价的要求。2003年10月，原国家海洋局颁布了《海洋石油开发工程环境影响后评估管理暂行规定》，是我国第一个环境影响后评价管理规程。环境影响后评价是环境影响评价的延续，可对环评结果进行重要补充及验证，评估环评提出环保措施的实施效果，对原环评进行反馈。2015年12月，原环境保护部制定《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，明确了环境影响后评价的定义、开展项目类型及后评价内容，对环境影响后评价制度的规范化具有开拓性意义。截止目前，相关部委及部分省市已陆续出台行业或地方环境影响后评价技术导则，如《水利建设项目环境影响后评价导则》《煤炭采选工程环境影响后评价技术导则》《重庆市建设项目环境影响后评价技术导则（试行）》等，但尚未出台针对港口建设项目环境影响后评价的导则或规范。现行环境影响评价制度主要针对项目前期以及建成投产前的竣工环保验收调查，尚难关注项目运营若干年后的环境影响，开展环境影响后评价的建设项目寥寥无几。……