余姚市委组织部

近年来，余姚市委深入践行习近平总书记给横坎头村全体党员重要回信精神，以“锋领智治”为牵引，高水平推进市域治理现代化，取得明显成效。“平安余姚”建设成功夺得“平安金鼎”，余姚11次荣登“中国最具幸福感城市”榜单。

以组织为轴心 全域织密智治体系

坚持把加强党的建设作为贯穿基层治理的主线，发挥党组织在推进基层智治中总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现基层组织体系与智治体系深度融合。

镇村“大党委”统筹。推行镇村“大党委”制，吸纳市直单位派驻机构、两新组织等党组织负责人担任党组织兼职委员，并提升乡镇对派驻机构管理权限，明确乡镇对部门派驻人员有指挥协调权、考核奖惩权和人事建议权，派驻人员享受乡镇考核奖。如泗门镇建设“红锋泗门”云平台，实现“一网联动、一体指挥”。今年以来，全镇通过该平台上报各类事件600余件，基本上第一时间得到化解。

前哨“微网格”凝心。按照“一网格一支部”“多网格一支部”原则，不断调整优化基层党组织设置，余姚全市共建立村社“前哨支部”1245个，形成“村社干部—前哨支部—党员—普通群众”治理网络，做到“一网知民意、一网聚民心”。如临山镇邵家丘村把原设的3个支部细分为8个前哨支部、30个微网格，不仅使支部设置更加合理，也使治理网络更加严密。

区域“红联盟”聚力。以镇乡（街道）为单位，采取“龙头帮建”“连片共建”等方式，打破条块、行业等壁垒，实现各领域党组织有机联结、跨界融合，余姚已建成区域党建联盟61个。……