郁静娴

联合社不是一个个农民合作社的简单相加，而是各个合作社彼此联手、融合发展，使资源要素实现有机整合，促进产业提质增效。要助力农民合作社有效联合，完善利益联结机制，确保产业收益惠及发展链条上的千家万户。

夏收时节，笔者到河南省淇县采访，丰发农业种植农民专业合作社负责人崔长波谈起小麦销路津津乐道：几年前，合作社与周边六七家合作社组建联合社，抱团发展，推广种植3万多亩优质强筋小麦，每年生产近2万吨麦子，以订单方式供给面粉加工龙头企业，好粮食年年能卖上好价钱。

为啥要组建联合社？崔长波坦言，面对龙头企业，有规模才有市场话语权。联合社统一供种、统一管理、统一销售，既能保证麦子的质量，也能降低成本、提高效益，农民、合作社、企业都划算。

的确，随着农业新型经营主体不断发展壮大，不少地方的农民合作社探索联合起来、抱团发展。目前，全国依法登记的农民合作社达225.9万家，它们在服务带动农民方面发挥了很好的作用，但受资金、技术、人才等因素制约，一些农民合作社在扩大生产、产业升级等方面仍面临挑战。通过创新组织方式，加强社际联合，组建联合社，有助于共同铸品牌、拓销路，提升市场竞争力和抗风险能力。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》明确提出，“支持合作社依法自愿组建联合社，提升小农户合作层次和规模”。……