业内人士指出，网络游戏作为一个新兴产业，近年来快速发展、规模可观，如何趋利避害，引导其健康成长，始终是社会各界高度关注的焦点，相关政策不断完善，但仍有改进空间。

16年查漏补缺，防沉迷政策接续推出

中国网络游戏防沉迷系统最早可追溯到2005年。2005年8月，新闻出版总署发布《网络游戏防沉迷系统开发标准》，要求国内7家大型网络游戏运营公司预备开发防沉迷系统，规定未成年人如游玩时间超过3个小时，游戏将会提出警示，并通过经验值减半、收益减半等方式促使玩家下线休息。同年，中国网络游戏用户达到2634万，网络游戏市场规模超过48亿元。

那时候，网络游戏仍然是PC的天下，尚未退出历史舞台的网吧是主阵地。游戏+网吧，成了“不良少年”的标配。游戏因此被污名化，“影响学习”“引发犯罪”的新闻屡见不鲜，游戏更被称为“电子海洛因”。

人言可畏，无序的网游市场急需强监管介入。新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟明确表态：“如果当产业和社会发生尖锐矛盾时，我们必须先考虑社会，这点毫不含糊”。

2007年，《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》正式下发，并从当年4月15日起在全国网络游戏中推广。这年7月，盛大、网易、九城、光通、金山、新浪、搜狐等7家网络游戏公司，陆续安装并试运行防沉迷系统。

这一年，中国网络游戏市场规模已经扩大到128亿元。

通过技术手段防止未成年人沉迷网络游戏的防沉迷系统，对游戏厂商和玩家而言都是“新鲜玩意”，引发了激烈讨论。……