汤文斯

摘 要：志愿服务事业的发展充分体现了社会总体的文明程度，面对近几年一系列重大突发公共事件的出现，加强应急志愿服务组织建设以保障人民群众基本生活显得尤为重要。但现阶段我国应急志愿服务组织发展不够坚实稳定，面对应急志愿服务组织发展面临的问题，建立规范的内部治理机制，构建良好的外部支持体系来提升应急志愿服务组织的向好发展。

关键词：应急志愿服务组织;公信力;协同能力;激励机制;志愿者培训

志愿服务组织的发展是国家综合实力进步的体现，近年来，我国志愿服务组织发展迅速，在组织规模和志愿者数量上稳步攀升。根据民政部数据，截至2019年9月底，我国实名注册志愿者总数达1.27亿人，志愿团体总数达64.85万个，记录志愿服务时间15.2亿小时。随着突发公共事件的陆续出现，志愿服务组织中特殊的组织——应急志愿服务组织的重要作用愈发凸显。然而在志愿服务组织得到发展的同时，组织内部建构不充分、志愿者培训不达标、奖惩机制不明确等内部问题逐渐暴露，法律法规对志愿者及志愿服务组织的发展指引和保护不够等外部问题亦有出现。基于此，探讨志愿服务组织协同能力建设和公信力建设，研究提升应急志愿服务组织的可行性方案就十分必要。

一、应急志愿服务组织在突发公共事件中的作用

近年来我国突发事件发生的频率越来越高，突发事件的种类越来越宽泛，应对突发事件的救援力量正在慢慢发生改变。……