邵永同 段丽玲

摘要 党和政府一直将稳定粮食价格、保障粮食安全作为各项工作的重中之重。分析了粮食价格波动的成因，指出了粮食价格波动对粮食生产、农民收入及物价水平的影响，并从实施适度的粮食价格保护、设立粮食价格风险保障基金和采取粮食价格风险对冲策略3个方面提出了应对粮食价格波动的对策建议。

关键词 粮食价格波动;价格保护;风险保障基金;风险对冲

中图分类号 S-9   文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2021）14-0217-03

Abstract Our government has always made stabilizing food prices and ensuring food security the top priority of all work. This article analyzes the causes of grain price fluctuations， points out the impact of grain price fluctuations on grain production， farmers income and price levels. We give policy suggestions from three aspects of implements appropriate grain price protection measures， establishes food price fluctuation risk protection funds and adopts grain price fluctuation risk hedging.

Key words Grain price fluctuation;Price protection;Risk protection fund;Risk hedging

基金项目 国家现代农业产业技术体系建设专项（CARS-170601）。

作者简介 邵永同（1977—），男，江苏盐城人，教授，博士，从事农业经济及农产品期货研究。

收稿日期 2020-12-18;修回日期 2021-01-06

糧食是人类生存和发展所必需的最基本物质资料，粮食生产稳定增长是国民经济持续健康发展的基石[1]。粮食作为农业生产的主要内容，不仅可以给人们提供最基本的生活资料，而且也是工业和其他部门基本生产资料的来源。粮食处于人类需求的最低层，人们只有对粮食的基本需求得到满足后，才会将更多的时间和精力用于追求其他物质和服务的享受。粮食保障一旦出现问题，其波及效应非常明显，很快就会成为全社会关注的焦点。“国不可一日无粮，家不可一日无米”，因此，稳定粮食价格波动，保障粮食安全始终关系到我国经济发展、社会和谐稳定和国家安全自立，是一项全局性的重大战略问题[2-3]。

我国党和政府一直将稳定粮食价格、保障粮食安全作为各项工作的重中之重[4]。……