李新良

摘要：目前，我国城乡供水发展不平衡，农村供水问题制约着农村发展和乡村振兴。本文从如何发挥政府、供水企业、城乡居民及全社会的力量四个层面，探讨了解决这一问题的可行性方法，指出：要最大限度调动各方资源，形成合力，共同推进，才能促进这一问题的解决。

关键词：城乡供水一体化;政府主导;企业主体;个人及社会参与

农村饮水安全是实现乡村振兴战略的重要内容，是全面建成小康社会的硬指标。随着经济社会发展，城市供水问题基本得到解决，但城乡供水发展不平衡不充分的问题日益显现，农村地区的饮用水仍然存在供水量不足、水质不达标、管理服务不到位等问题。农村饮水问题成为民生基础设施的最大短板，在很大程度上制约着农村发展、乡村振兴。

一般说，纯公共物品的政府供给重在公平，私人物品的市场供给重在效率，而处在中间地带的准公共物品的供给既不能抛弃市场机制，也不能放弃政府作用，而要将二者有效结合，强化准公共产品的有效供给。城乡供水是涉及广大城乡居民的准公共产品，解决广大农村经济相对落后地区的供水问题，实现城乡供水一体化，应充分调动政府、企业、个人、社会等各方力量。

充分发挥政府主导地位作用

（1）建立健全跨区域协作机制。我国实现等级划分的管理制度，而城乡供水受水源时间、空间分布不均影响，往往不能由一地或一部门独立有效地解决，因此十分容易出现各类矛盾和冲突。……