张士萍

（上海市环境保护事业发展有限公司，上海200003）

前言

近年来，我国工业大规模发展的同时，工业废气、工业废水、生活污水、过量使用的化肥和农药等污染物的排放量也急剧增加[1~3]。污染物通过地面漫流、地表入渗和大气沉降等途径进入土壤，会对土壤的理化性质、生态系统功能等产生不利影响[4]。部分污染物会对土壤微生物的生存和分解环境造成严重不良影响，甚至还会对植物和作物品质产生影响，进而威胁到人类的健康。目前土壤污染风险管控大多采取分散式的管理方式，主要针对拟变更土地使用权人或拟变更土地利用方式的重点行业企业用地进行土壤环境调查评估和污染修复[5~7]。土壤污染风险管控实则为系统工程，全生命周期的土壤污染风险管控对于土壤污染的有效防控具有重要意义。

1 土壤污染风险管控现状

针对土壤污染风险管控，我国已经颁布了《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染场地土壤环境管理暂行办法》等法律和规章，并相继发布了《污染场地风险评估技术导则》《土壤污染防治行动计划》《土壤环境监测技术规范》《污染场地环境监测技术导则》《土壤环境质量农用地土壤风险管控标准（试行）》以及《土壤环境质量建设用地土壤风险管控标准（试行）》等技术标准文件，初步形成了涵盖法律法规、部门规章、标准规范和技术文件的土壤污染风险管控制度体系，为土壤污染风险防控提供了政策依据和技术支持。……