范叶超

(中央民族大学 民族学与社会学学院，北京 100081)

一、乡村环境问题的内生性之维

中国乡村的环境问题大约于20世纪80年代浮出水面。彼时，顺应改革开放的浪潮，全国范围内乡镇企业异军突起，乡村地区面临的环境压力也随之骤增，曾造成了一些突出的环境污染和自然资源过度开发问题。与此同时，广大城市地区以大气污染、水污染和垃圾处理不善等为表征的环境问题已十分严重，并逐渐向乡村地区蔓延。进入21世纪前，国家环境保护工作重心主要集中在城市地区，许多乡村地区的环境状况在这一时期开始迅速恶化并呈现出明显的失控态势。回顾20世纪90年代许多乡村地区环境质量的急剧退化历程，不难发现，以点源污染为典型特征的许多乡村环境问题的形成与演化具有鲜明的外源性：它们主要不是由乡村内部的社会动态过程驱动，而是与“工业下乡”、城市污染扩散等乡村外部社会条件的变化密切相关。

近些年来，国家不断加大对乡村地区的环保投入，加上一大批高污染的乡镇企业也随着产业升级被关停，由外源性社会因素导致的、局部乡村地区的一些环境问题得到了初步遏制。但广大乡村地区的整体环境质量并未随着这些早发环境问题的暂时缓解而获得根本性改善，一些新浮现的环境问题继续干扰着乡村社会的良性运行，甚至有愈演愈烈的趋势。新的时期，乡村环境问题的类型呈现出多样化态势。……