徐向成

民航机场建设工程有限公司

1 引言

机场禁区不停航施工期间确保“运行安全、空防安全、管线安全、施工安全”是禁区不停航的重中之重。对此，本文围绕虹桥绕滑道系统改造项目工程禁区不停航施工特点及与现有运行区域、地下设施的交叉关系，逐条梳理潜在风险点，多措并举、严抓落实，确保了工程的稳步推进。

2 工程背景

虹桥绕滑安全改造工程场道及附属设施工程主要为新建南、北两端中间绕滑道629×38m各一条，实现现有B滑与南北绕滑道的贯通。其中，采用临时围界，将本工程南、北分别形成禁区内、外施工（禁区内：南端320m、北端290m）。本工程禁区不停航施工区域紧邻现有东西跑道端头，受跑道进近面、过渡面、电磁环境干扰区等影响较大，且施工范围遍布隧道、航油、空管、电力等多种地下设施，施工与运行交叉复杂，不停航施工难度较大。

3 建立安全管控体系

项目管理人员及主要班组长签订安全生产责任制，实现工程安全管控责任分解，横向到边，纵向到底，覆盖全部施工工序及施工范围。

推行日检、周检、月检制度，安全员每日对施工场地进行安全巡检，项目负责人带队每周对施工场地进行周检，公司领导层带队每月对施工场地进行月检，检查内容根据风险源识别清单逐条检查（其中根据工程工序推进情况适时更新风险点，涵盖运行、空防、管线、施工等各点面）。发现隐患出具内部整改通知单，跟踪落实整改销项。

4 规范性的施工流程

4.1 方案编制上报

制度约束、方案先行、严格管理，确保现场施工严格按审批通过的方案实施，管控措施落实到位。相继编制施组、旋喷桩加固方案、排水沟方案、地基处理方案等工序性方案11份，隧道保护方案、航油保护方案、地下管线保护方案、南区净空保护方案等保护性方案6份，不停航管理方案、应急预案、不停航制度汇编等禁区不停航保障性方案14份。

4.2 每日规范性进场作业流程

本工程为禁区不停航施工，禁区施工进场前与业主单位、监理单位等商定进出场流程，结合项目部不停航施工管理细则制定以下进场流程：明确每日班前交底时间及内容→人员车辆预检→工具单清点及填写→进场施工范围划定→安全注意事项→施工时段→适航检查→人员设备撤场→工具清单销项等。

为规范不停航施工管理，施工单位严格按照批复的不停航施工管理方案组织实施，同时项目管理团队自身制定不停航施工管理实施细则，会同建设管理部、监理制定不停航施工流程，严格按此实施。

4.3 落实教育交底制度

所有工序方案、不停航管理方案、保护性方案审批完成后，于工序开展前均进行安全技术交底，所有施工人员签字确认。同时，实行每天班前交底、讲评，明确当天施工内容、安全防控重点、质量控制重点、讲评前日施工情况等。

5 针对运行模式下开展的保护性施工措施

5.1 已有地下构筑物保护措施

进场后，在完成测量放样、明确施工范围后，各工序开展前优先进行人工地下管线探摸，结合地勘报告及相关设计文件明确地下管线类型、埋深、走向、包封情况，插设标志标牌，设置专人巡视，并针对性编制保护方案，方案由监理、业主及管线权属单位审核确认后，管线负责人进行专项交底，现场严格按方案进行保护施工，完成地下设施保护确认后开展后续工序施工。

5.2 机场净空限高保护措施

本工程施工范围不涉及下滑台、航向台保护区，但对机场跑道端进近面、过渡面存有一定影响。对此，进场前按照《民用机场飞行区技术标准》（MH 5001—2013）关于净空障碍物限制面的相关规定[1]，结合本工程桩机、挖机等设备高度，编制专项净空限制保护方案。

经由运行管理部门确认后，现场按限高方案规划施工分区，如图1所示，设立限高警示标志，如图2所示。对于航后区域采用电子围栏封闭管理，现场施工每日进场班前明确当日施工范围，严格按分区管控高度，确保无超高现象发生。设备高度确认如图3所示。

图1 施工区域划分

图2 现场标志设立

图3 设备高度确认

5.3 F0D防控及防穿越等运行保护措施

现场施工分区沿线设专职巡视人员，佩戴袖标、警示口哨、扩音喇叭等。专职负责施工边线巡视工作，确保人员、设备等无跨越施工边线进入运行管制区域情况发生。

鉴于南北施工分区均紧邻现有服务车道，对此，进场后在服务车道两侧采用钢板铺设车辆停放区，严禁车辆、设备停放至服务车道阻塞机场内车辆通行，并设专职保洁人员，施工阶段对场地周边服务车道清扫保洁，并对施工车辆出场前进行轮胎、车厢等部位清扫，杜绝施工场地内石子、土方等遗落服务车道，避免FOD发生。

施工场地内配置洒水车及消防洒水管带，每半小时洒水一次，天气炎热干燥时不间断洒水，确保施工场地内的施工便道及场区表面裸土湿润，临时堆土表面撒布草籽，避免大面积扬尘发生，如图4所示。

图4 防扬尘管理措施

6 施工过程中安全管控措施

6.1 临电管控

进场前根据工期及工程量分析确定桩机及后台配置数量，计算复核用电量、电箱配置数量、电缆型号及布控线路，编制专项临电施工方案，报请监理审批通过后，开展临电方案交底，在完成现场布设后，由施工单位、监理现场验收确认方可投入使用。同时，为保障禁区施工安全，发电机采用封闭式箱体，布设于禁区外区域，加油采用具备相关资质的加油单位统一供油。

施工过程中，根据工序推进情况，如有配电箱、总电缆移位等情况，完成移位后报请监理审核通过，开展后续施工[2]。专职电工每天开工前对电箱、线缆等检查，如有隐患及时整改销项后投入使用。

6.2 消防管控

本工程主要消防风险为临电设备线路起火、现场前后台组装的焊接作业、车辆机械等突发故障。对此，现场严格按照虹桥机场相关规定，办理动火相关证件，现场动火作业监护人员持动火证监护作业。现场发电机及总配电箱等设施周边配备消防灭火器、消防沙、消防毯等灭火设备，机械、车辆驾驶室配置消防灭火器，其他小型机具设备周边配备灭火器。所有消防设施每周定期检查，确保有效。组织全员进行消防应急演练，明确应急处理方式、流程等。

6.3 机械设备管控

挖机、桩机、土方车等所有进场设备、车辆均需年检合格，在完成报监理审核后投入使用。设备进场前检修维护，每日开工前检查工况，确认良好投入使用。施工车辆由项目部集中办理禁区通行证，禁区外持项目部车辆证件进出。所有设施、车辆进禁区前集中进行预检，确认无打火机、刀片等违禁品后过安检。编制专项车辆运输管理规定，禁区内由监管单位全程引领，禁区外规划指定路线限速行驶，由项目部机务员下设专职指挥人员落实由施工门岗至施工场区、场区内等待至施工作业面的全程引领工作[3]。挖机、压路机等大型机具作业，现场设专职调度指挥人员，作业半径内严禁闲杂人员站立，大型作业指挥施工。施工出入口设置专职安保人员，严禁无证闲杂车辆进场现场禁区内外分别设置设备停放点，所有设备车辆等完工后集中停放，严禁占用现有服务车道，影响场内保障车辆顺利通行。

6.4 人员管控

（1）所有人员进场后登记造册，明确全部人员信息，所有施工人员在完成三级交底、考核合格后签字上岗。（2）机操工、电工等特殊工种持有效证件，在完成监理审核后，持证上岗。（3）禁区内集中办理禁区证，禁区外办理管理证件，所有人员佩戴有效证件、安全帽、反光背心上岗。（4）禁区外施工入口处采用人脸识别系统，聘请专职安保人员，规范进出场人员管理，设立进场台账，严禁无证闲杂人员进场。（5）工资账户由施工单位统一登记造册，直接发放工人工资，避免拖欠工资引发劳务纠纷。（6）现场配备休息室、茶水间及防暑降温药品，安全帽、反光背心等劳保用品统一发放，确保工人权益。

7 结束语

“天下之难，作于易；天下之大，作于细”，在今后的禁区不停航施工过程中，唯有将继续秉承“安全意识树心中，永不停航见行动”的安全管理理念，才能把安全管理工作做实做细，为工程进展保驾护航。