林家明

福州新南建设开发有限公司

1 引言

为了有效确保市政道路质量，提高市政道路工程质量管理水平，本文结合某城市经济技术开发区，市政道路工程建设项目实例，深入分析市政道路工程质量管控中暴露的问题，重点阐述了影响城市道路工程质量的多种因素，并提出了相应的市政道路工程质量管理对策，旨在为类似道路建设项目质量管理工作提供参考，促进我国城市发展。

2 项目概况

某市经济技术开发区道路工程项目，属于城市支路，桩号为K0+000~K1+500，线路施工里程总计1500m，路宽度25m，设计速度为60km/h，按照二级公路标准设计，基准期限为15年，道路横截面设置包括8m宽混合车道、3.5m宽人行道、2m宽绿化带、60cm宽中央隔离带。

3 市政道路工程质量管理特点

（1）市政道路工程质量直接影响城市交通承载能力和通行效率，同时也对城市的整体面貌有很大影响。市政道路是城市基础设施建设的核心，在分析市政道路工程质量控制时要考虑到市政道路的特点，和其他道路相比，市政道路施工往往需要穿过很多地下管道，如果施工不当，容易损坏地下管道，导致重大的经济损失。

（2）由于市政道路网密度较高，且施工空间受限，需要工程施工单位具备优秀的施工技术水平和现场施工组织能力。此外，为了尽量减少施工对交通的影响，市政道路工程往往工期紧张，施工速度要求高，这就要求工程建设单位具备快速施工的能力。

（3）为确保市政道路工程建设质量控制效果，需要综合总结市政道路工程质量控制特点，并提出市政道路工程质量管理的要点，制定切实可行的质量管理方法和措施。本文结合某城市经济技术开发区市政道路工程实践对市政道路的质量控制特点进行了全面总结，具体见表1。

表1 某城市道路工程施工项目质量管理特点

4 影响市政道路工程质量的因素

工程施工实践表明，现阶段我国市政道路工程质量管理工作还有很多问题需要解决，其中最突出的问题主要包括以下三点。

4.1 施工过程管理精细化程度不足

（1）与高速公路相比，市政道路建设里程不长，但是单位成本较高，为了保证质量，控制成本，需要认真做好市政道路工程质量管理，而质量管理模式是否完善直接决定了质量管理效果。现阶段，我国大部分城市的市政道路工程质量管理都是粗放式管理模式。在工程建设过程中缺乏对施工质量的全面监督或控制，存在质量管理跟不上施工，质量管理工作缺位的现象。由于对施工过程质量控制不全面，不彻底，“返工”，“以次充好”甚至“豆腐渣工程”屡见不鲜。

（2）在施工过程中，由于没有根据项目实际情况和质量管理要求组建专门的管理团队，导致质量管理人员的管理能力、管理方法无法满足市政道路工程质量管理要求。

（3）突发事件处置能力较弱。市政道路工程质量管理部门必须具有良好的突发事件处置能力，以有效应对道路施工过程中的征地、拆迁等区域协调事宜，然而现阶段很多市政道路工程质量管理部门突发事件处置能力较弱。

4.2 施工阶段质量管理问题突出

（1）目前，在市政道路工程建设中，路基、路面工程以及给排水工程的质量控制问题最严重。例如，在路基部分，因为施工现场质量管理未及时跟进，施工时填方量超标，导致路基填料的容重不符合规范，进而引发明显的路基不均匀沉降，最终造成路面开裂，严重影响路面的承载力和抗变形能力。

（2）在路面摊铺压实作业过程中，因为施工质量管理工作不到位，摊铺温度、层数不符合施工设计要求，从而影响路面摊铺压实质量。

（3）由于施工质量管理不到位，给排水管道的密封性不好，管道使用性能大大降低，管内积水持续渗入路基结构中，导致路基土体松软，在土体自身重量和车辆荷载的影响下，路基结构稳定性大大降低，严重影响市政道路的路用性能。

4.3 城市道路后续运维阶段的质量管理不到位

（1）市政道路工程质量管理除了施工质量管理之外，道路投入使用后的养护质量管理也很重要。在此阶段，如果没有做好质量控制工作将不可避免地影响到道路的整体性能。

（2）现阶段的市政道路管理工作普遍存在偏重施工质量管理、忽视养护质量管理的问题。因为对道路养护质量管理的重视不足，很多市政道路的后期养护管理体系陈旧，养护手段落后，无法满足现代工程管理要求。

（3）市政道路管理和养护的资金来源渠道单一，高度依赖政府财政资源。从长远来看，可用于市政道路管理和养护的资金非常有限，管理资源也很短缺。

5 市政道路工程质量管理对策

5.1 强化市政道路质量管理的精细化程度

可以采用PDCA循环法和三阶段控制法来提高市政道路工程质量管理水平，优化现有的道路工程质量控制体系，积极引入精细化管理理念，积极推动道路质量精细化管理改革。

（1）PDCA循环法：该方法的核心是制定目标，质量管理部门需要基于市政道路工程施工过程和养护过程中的质量管理要求和特点，制定适当的关键质量控制目标。项目的质量控制分为四个阶段：Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）、Act（处理），通过四个阶段的循环实现既定的质量控制目标。PDCA循环模式如图1所示。

图1 PDCA循环模式示意图

（2）三阶段控制法：该方法强调分阶段管理，具有清晰的精细化管理特征，非常符合市政道路施工质量控制的要求。三阶段控制方法结合具体市政道路工程项目的特点和实际情况，合理划分质量管理阶段，包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段，构成基于工程项目全生命周期的质量管理模式。其中，事前质量管理工作主要是制定详细的质量控制计划，该计划需要充分考虑市政道路建设的特征，事中质量管理工作的主要内容是对质量及其效果进行控制，事后质量管理工作则主要是评价市政道路质量控制成效，对质量控制偏差进行修正。

5.2 加强施工原材料及过程控制能力

施工原材料及施工过程控制是质量管理工作的核心，市政道路施工原材料及施工过程的质量控制应着眼于以下几个方面。

（1）建立严格、完备的施工原材料进场验收制度，所有的施工原材料都必须经过严格的质量检测。按照施工原材料的类型、用途合理选择质量检测方法，优化质量检测方法，例如随机检测、常规检测和复测的方式。

（2）发现劣质原材料必须坚决淘汰，并对供应商索赔追责。此外，必须严格审查原材料供应商的资质，以确保原材料质量符合施工设计要求。

（3）有必要重视施工人员培训，优化施工设备配置，尽量避免“返工”等严重的施工质量问题，提高施工现场组织效率。

（4）制定针对重要施工环节的专项质量控制计划，例如路基、路面、给排水等子项目，以确保质量控制工作的顺利进行。

（5）加强施工质量的缺陷检查与处理。工程项目质量管理效果与项目参与各方的自身质量意识密不可分，如果缺乏强有力的监督，工程质量管理工作难以有效开展。因此，必须严格按照以图2列出的流程进行质量问题检查与处理。

图2 工程缺陷检查及修复工作流程

5.3 重视道路运维管理和融资渠道

（1）必须转变落后的“重建轻养”的质量管理理念，牢固树立全生命周期的质量管理理论，合理配置质量管理资源，明确质量管理目标，充分发挥质量管理工作的作用，加强市政道路后期养护质量管理，将有限的管理资源同时运用于运营与养护阶段，制定合理的市政道路养护质量管理工作计划，确保市政道路运营和养护质量。

（2）拓展市政道路运维资金渠道，改革市政道路工程运维模式，积极引入社会力量投入市政道路运维，从而有效解决市政道路运维资金不足的问题，有效确保市政道路的质量。

6 结论

总体来说，市政道路工程质量管理工作仍然存在很多需要解决的问题，特别是在管理方法和理念层面上的问题。本文结合某城市经济技术开发区的市政道路工程的具体情况，全面分析道路质量管理现状、管理特点，总结影响市政道路质量的主要因素，并从精细化管理、资金来源、管理人员意识、管理模式等方面探讨了市政道路工程项目质量管理的优化对策，以促进我国市政道路工程质量管理水平的提升。