何骞，杜顺季，程铭宇

(广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510060)

1 引 言

改革开放以来，中国各大城市实现了跨越性发展，与此同时也粗放消耗大量土地资源，新增建设用地紧缺与历史存量用地的低效利用矛盾日益突出。2015年“中央城市工作会议”将“集约利用、盘活存量”提升为国家战略，中国城镇化进入品质提升新阶段[1]，近期发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划》明确了实施城市更新，全国各大城市进入新一轮的城市更新改造进程。

改造前期的调查成果直接用于编制改造规划方案，成为核算改造成本、住宅复建安置总量、融资地块容积率等核心指标的依据。由此可见，真实可靠的调查成果是科学决策前提，而完善的质量控制体系则是获取准确成果的有力保障。作为一项新型测绘项目，目前该类型项目质量控制的相关文献欠缺，本人结合近期开展的项目，对数据调查成果质量的控制措施和要点进行总结，为相关项目开展提供参考。

2 城市更新基础数据调查生产流程

根据《广州市城市更新基础数据调查和管理办法》，城市更新基础数据是指城市更新范围的土地、房屋、人口、经济、产业、文化遗存、古树名木、公建配套及市政设施等现状基础数据[2，3]，以城市更新实施项目的基础数据调查为例，广州市基础数据调查项目需经过图1的程序，主要分为三个阶段，调查阶段主要测绘单位通过实地调查和测绘形成调查成果，成果审查阶段为第三方技术审查和多部门的协同审查，验收后按照测绘成果管理规定汇交入库。……