员珂

摘 要：《中华人民共和国民法典》颁布施行，2017年10月1日起正式施行的《中华人民共和国民法总则》已经归为《民法典》中的总则内容的一部分，现如今就是要求审判人员以及相关机关如何根据《中华人民共和国民法典》在实践与社会生活之中理解与适用。法人制度是民法总则中具有标志性的一项内容，且其在民法总则中已经出现较多的新构思与亮点，主要是赋予法人明确的分类，并明确了法人的体系与功能，虽然不能从根源上解决法人制度的复杂与争议，但是可以预见，民法总则施行后，法人制度的诸多规范将显现应有的规制性，这就为事业单位的改革提供了导向，本文将以民法总则颁布之后法人制度的适用为角度，同时以法定机构理论为参照，并对比新加坡与英国的法定机构模式，对我国事业单位改革的方向以及改革路径进行探讨。

关键词：事业单位;分类改革;法定机构;法人

一、我国事业单位改革发展状况

（一）建国以来我国事业单位改革发展状况

主要从市场经济体制确立时期开始改革，由于从计划经济体制转变为市场积极体制，对上层建筑升级的需求增加，这就使得事业单位改革开始作为一项重点改革项目推行。在早年间学者范恒山发表一篇有关事业单位改革的论文——《关于事业单位改革的思考》指出，推动事业单位的改革，其实就是不断优化事业单位内部的结构，从而提升内部运作的效率以及质量，而分类改革是一个基础，同时更加注重穿心管理体制，在体系趋于健全时不忽视内部的管理监督[1]。……