摘要：相对于以往解决农业、农村和农民问题的有关制度安排，乡村振兴战略最大的特点之一就是将乡村振兴战略置于城乡融合架构中推进，并以新型城市化战略来引领。乡村振兴战略的实施将会给相对贫困治理带来新的机遇与挑战。在城乡融合发展背景下，相对贫困治理应考虑城乡人口资源要素聚合所带来的新变化。城乡相对贫困的表征变化，城乡致贫因素、所面临的生计风险、贫困脆弱性同质性增强，迫切需要党和政府构建相对贫困治理体系，完善相对贫困治理政策，以实现对城乡相对贫困问题的精准治理。

关键词：城乡融合;相对贫困;贫困治理;城乡一体化

中共十九大、十九届四中全会等会议明确提出建立解决相对贫困问题的长效机制。《国家乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等有关乡村振兴战略文件，明确提出进一步缓解相对贫困的发展目标，并要求围绕“推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进”进行探索。相对于以往解决农业、农村和农民问题的制度安排，乡村振兴战略的基本理念之一就是实现城乡融合发展，推动新型城镇化、新型工业化、信息化和农业产业化同步发展，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。因此，相对贫困治理必须考虑城乡融合发展所带来的机遇和挑战，统筹考虑城乡相对贫困问题的表现与原因，在继承打赢脱贫攻坚战经验的基础上，创新相对贫困治理体制机制，建立健全解决相对贫困问题的长效机制。……