余洋 杨世勇

社区是居民生活的基础单位及国家治理的重点领域，社区治理的好坏关系到国家治理根基牢固与否。在中国社区治理中，处于核心地位的是中国共产党。因此，党员参与社区治理是以党建促社建的重要抓手，也是在某种意义上对公共利益的监督、维护及促进过程。

一 党员参与社区治理的的地方实践

党员参与社区治理是现阶段各地都在积极探索的基层党建治理模式，最具代表性的如下：

（一）“党组织+在职党员+社区”治理模式

四川省在具体实践中探索出了“双向报道”模式——每个在职党员既要去单位党组织所在社区报到，也要向居住地社区报到，意味着既参加本单位党组织的“规定动作”，又参加所在社区党组织的“自选创新”，实现“个体”和“公众”的双联系。“党组织+在职党员+社区”服务模式的开展，使广大党员干部深入社区，在参与社区治理中，思想得到洗礼，价值得以体现，有利于促进与老百姓的鱼水情。

（二）“无职党员+在职党员+基层党员”治理模式

“无职党员+在职党员+基层党员”的党员志愿服务模式发展较成熟的地方是江苏省镇江市，当地目前探索实行的模式为无职党员设岗定责、机关在职党员认岗领责、基层党员干部依岗拓责，聚焦群众需求、紧跟时代发展，充分调动党员服务人民群众、扎根社会基层的积极性，做到群众哪里需要，党员服务就跟进到哪里。通过凝聚各类党员来树立“八小时以外”共产党员的先进形象，在推进基层服务型党组织的建设中共同发挥党员的先锋模范作用。……