李泽浩

（湖北大学，湖北 武汉 430062）

1 研究背景

1.1 脱贫攻坚进入“后扶贫时代”

2021年，我国取得了脱贫攻坚战的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。由此，中国的扶贫事业进入了一个新的阶段，这个阶段对于农村脱贫成果要求进一步巩固、对于农村发展手段要求更加可持续、对于农村发展路径要求更加独立。

李小云、许汉泽提出，随着长期困扰中国农村原发性绝对贫困的消失，农村贫困将会进入一个以转型性的次生贫困和相对贫困为特点的新阶段[1]。根据这些特点，一些学者对当下具有此特征的中国乡村脱贫发展阶段进行了重新定义。如李博将从以精准扶贫、精准脱贫为核心的扶贫时代到以巩固脱贫成果防止返贫为核心的扶贫阶段定义为“后扶贫时代”[2]。总而言之，以2021年脱贫攻坚战的全面胜利为标志，中国进入了以相对贫困和次生贫困为特点，以巩固脱贫成果、注重农村可持续发展为要求的“后精准扶贫时代”。

1.2 农村经济发展由“脱贫攻坚”向“乡村振兴”过渡

脱贫攻坚任务完成后，如何更好巩固扶贫成果、怎样使每个村走出有自己特色的发展繁荣路径、是否能够更好满足村民在除了生存需求之外的其他发展需求，成为未来五年国家乡村建设的重点关切。

未来五年的过渡期，脱贫工作将继续实行“四个不摘”，即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。这表现出中国的扶贫工作不是一蹴而就的。扶贫成果的巩固仍需要一段时间，而这段巩固的时间，也正是向“乡村振兴”过渡的时间。……