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“黑金”之地如何摆脱“资源诅咒”?

2021-08-30金姬

新民周刊 2021年31期

金姬

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白宫8月11日刚呼吁石油输出国组织(OPEC)提高产量,以遏制油价进一步上涨,8月15日阿富汗首都喀布尔就落入阿富汗塔利班之手。这让美国一些人想起兰德智库近日在一份关于阿富汗形势的报告中提到的,假如阿富汗塔利班和恐怖主义彻底隔离,那么阿富汗将会发生巨大变化,甚至导致美国石油霸权崩盘。

虽然阿富汗的石油资源匮乏,但因其地处中东 “十字路口”,与多国接壤,在地缘政治中的战略意义不言而喻,这也促使美国将之列入“大中东计划”之中。美国亦曾希望通过促进阿富汗经济发展来稳定当地局势——2018年2月,预计投资225亿美元、总长1127英里的输油管道“和平”在阿富汗动工。《纽约时报》当时的报道称,“人们也一度考虑用‘和平管道解决阿富汗西边的亚美尼亚和阿塞拜疆之间长期存在的冲突”,“阿富汗塔利班乐意充当‘和平管道的保镖”。

二战以后,美国建立的布雷顿森林体系在上世纪70年代土崩瓦解,是中东产油国挽救了美元霸权。因此,近半个世纪以来的中东纷争,都逃不脱石油资源的控制与争夺。值得注意的是,依赖石油这一“黑色黄金”发家致富的中东产油国深陷“资源诅咒”(resource curse)——丰富的自然资源往往趋于阻碍而非促进这一地区的经济发展。与此同时,随着石油在能源消费中的比重以及中东石油占国际石油出口的比重都在不断下降,再加上页岩油储量第一的美国从2018年跃升为世界第一产油国,中东的石油经济地位日薄西山。……

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