汪 雷，王 昊

(安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠 233000)

一、问题提出与文献评述

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调发挥现代信息技术在推进乡村治理能力现代化和构建新型乡村治理体系中的作用。数字乡村建设作为一个重要抓手，正在带动和推进整个农业和农村现代化的发展，为我国农村社会经济发展提供强大的动力。2019年5月，中共中央办公厅正式发布《数字乡村发展战略纲要》，为推进新时期乡村振兴指明了一条数字发展之路。其中明确指出，数字乡村伴随着网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会发展中的应用，这既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国和乡村振兴战略的重要组成部分。乡村地区是构建现代中国市场经济体系的一个薄弱环节。因此,乡村经济振兴的根本就在于恢复乡村经济，加快推进农业农村的现代化，促进农业总体发展，农民全面发展[1]。近年来，将数字技术引入农村以推动农村地区发展一直是促进乡村振兴战略的重要实践形式，乡村治理的数字化转型也将成为乡村管理现代化的主要趋势[2]。乡村数字化治理的目的是在乡村地区运用现代信息技术，统筹乡村管理和服务部门，以软硬件为支撑，重构乡村治理结构，实现治理过程超越时间、空间和部门分割的约束，提供快捷方便的全方位服务。具体来说，数字乡村治理是整合社会结构、制度发展、组织价值等多重力量，以数字技术创新为乡村振兴的内在动力，以实现农业生产智能化、文化观念现代化、环境治理高效化、医疗服务智慧化等为目标的治理共同体的建设。……