文/高文婷

1 前言

中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，山西省委省政府出台了《关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》和《山西省推进交通强国建设行动计划（2021-2022年）》。山西省被列入全国交通强国建设第二批试点单位，交通运输部已批准山西省《试点实施方案》。《交通强国建设纲要》是新时代全面推进交通强国建设的纲领性文件和行动指南，贯彻落实《交通强国建设纲要》是新时代交通人的重要使命[1]。当前，山西省已全面开启和落实交通强国建设各项任务，亟需对山西交通运输发展存在问题、面临形势和对策等方面进行研究，以进一步贯彻落实《交通强国建设纲要》，推动山西交通运输高质量发展。

2 山西交通运输发展存在的问题

近年来，山西交通运输发展取得了长足的进步，但与发达地区以及高质量发展要求相比，仍有不少差距。主要表现在：

2.1 交通运输有效供给仍然不足

2.1.1 基础设施仍然存在不少短板。山西省高速公路出省口不足，仍然存在断头路，尚未实现县县通高速；干线公路是全省公路网的短板，次等路、差等路占到全省干线公路的10%左右；农村公路技术标准低、路面破损加剧、通达深度不足。

2.1.2 运输服务不适应公众出行的新需求。受传统经营理念和模式的束缚，公路运输及城市客运行业创新发展、转型升级动力不足、措施不多，“门到门”的比较优势发挥得不好，且不适应人民群众日益增长的个性化、品质化出行需求。多年来实行“三定”（定线、定点、定时）运输的公路客运班线实载率普遍偏低，企业亏损经营；……