摘要：[目的/意义]在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下，传统的营商环境不能满足企业，尤其是实体经济企业、中小微企业和民营企业发展的需要。[方法/过程]应用知识管理理论，把营商环境作为创新的知识产品和知识服务体系考量，从知识创新和知识服务以及知识管理视角，分析社会经济系统集知识创新与知识服务的知识管理特征，构建包括宏观、中观、微观层面外部环境和企业内部环境的广义营商环境，将为企业发展，尤其是实体经济企业、中小微企业和民营企业发展，以及绿色、高质量与数字经济发展提供良好的营商环境和系统的营商知识服务。[结果/结论]广义营商环境既具有知识管理上的创新，又将能够解决营商环境所面临的瓶颈问题。

关键词：知识管理   知识创新   知识服务   营商环境

分类号：G203

DOI：10.13266/j.issn.2095-5472.2021.013

引用格式：葛新權. 基于知识管理的广义营商环境建设与保障[J/OL]. 知识管理论坛， 2021， 6（3）： 127-133[引用日期]. http：//www.kmf.ac.cn/p/247/

1  营商环境创新的意义

1.1  营商环境的作用

营商环境一般是指诸如企业等市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和[1]。无疑，良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是一个国家或地区提高综合竞争力的重要方面。基于联合国发布的“全球幸福指数”报告中把“教育、健康、环境、管理、时间、文化多样性和包容性、社区活力、内心幸福感、生活水平”等作为评价幸福标准的九大领域，以及各大领域若干分级分项与公民的预期寿命、对生活的满意度、人均消耗资源量、对环境造成的污染等考量，营造良好的营商环境还有利于提高一个国家或地区的“全球幸福指数”[2]。……