赵峭立

为加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源统一调查监测职责，全面提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平，2020年1月17日，自然资源部发布《自然资源调查监测体系构建总体方案》，明确了自然资源调查监测工作的任务书、时间表。

根据自然资源部工作要求，河南迅速部署，按照“四统一”“四着力”要求，坚持四级联动，探索开展自然资源动态遥感监测监管工作。经过一年多的实践，河南的土地、矿产卫片违法同比明显下降，耕地保护监督、生态保护与修复治理、矿产资源开发利用等监测监管工作成效显著。

坚持“四统一”构建“一张图”体系

统一数据来源。遥感数据由河南省自然资源卫星应用技术中心及时提供，原则上每季度形成一次覆盖全省的优于2米影像，每年一次全省亚米级影像。基础数据以国土三调为底版，以内业影像判读为主，精细确定变化图斑地类、面积等信息。管理数据主要由全省自然资源信息管理“一张图”获取。

统一监测评价。河南省自然资源厅相关处（室、局）与技术支撑单位联合确定各自业务领域的监测对象、监管目标、评价标准等。技术支撑单位依据相应的技术路线，利用动态遥感数据与基础数据、管理数据进行深度比对、分析，并予以评价。

统一反馈响应。技术支撑单位将发现的疑似问题监测图斑及时报送相关处（室、局）进行综合研判，形成预警提示事项，并统一推送至市、县两级和基层所。……