长垣市人民政府

近年來，长垣市将村庄规划编制管理工作作为实施乡村振兴的有力抓手，紧抓作为全国土地制度改革试点的政策机遇，大胆探索，先行先试，大力开展基础性村级规划、县域村庄分类和布局规划、“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。

优化完善县域村庄分类和布局规划

实施超前谋划，通过基础性村级规划夯实工作基础。2018年，结合宅基地制度、集体经营性建设用地入市改革试点，长垣市筹资3000万元，委托河南大学规划院开展以土地整治利用、村庄用地布局引导为主要内容的507个基础性村级规划。

开展综合评价，因地制宜划分五种村庄类型。坚持县、乡、村三级同步推进规划编制，开展市域村庄空间布局规划编制，综合考虑城郊融合发展、沿黄生态保护等不同的发展诉求，对村庄进行分类梳理，明确全市555个村庄的类型，提出发展指引。其中，城中村、镇区类村庄80个，城郊融合类村庄59个，特色保护类村庄36个，集聚提升类村庄31个，搬迁撤并类村庄98个，整治改善类村庄251个。

优化村庄布局，划定村庄建设用地边界。结合乡（镇）生活圈建设，促进传统“县城—乡（镇）—村庄”三级格局向新型“中心城区—新市镇—特色小城镇—美丽乡村”四类体系转变，推动乡（镇）整合，强化镇区集聚能力，把乡（镇）作为服务农民的区域中心，引导周边村庄向镇区集聚。依据村庄分类布局方案，划定村庄边界，纳入国土空间基础信息平台及“一张图”实施监督信息系统，作为指导乡村规划建设管理的重要依据。……