【智库名片】

焦永利

中国浦东干部学院教研部副教授，经济学博士，加拿大女王大学访问学者，中浦院牛津大学联合城市研究中心研究员，入选上海市青年拔尖人才（2020）。研究方向为未来城市、区域与城市经济、城市发展与治理等。

《纽约时报》专栏作者托马斯·弗里德曼曾提出“世界是平的”，但当我们观察全球城市经济地理时却发现并非如此，全球城市网络呈现一副高峰耸峙的图景，那些具有较高能级和竞争力的城市作为一座座“高峰”，代表着一个国家或地区的强大实力。在全球顶级城市的竞争赛道上，科技创新策源功能正在引发越来越多的关注。

金字塔的新塔尖

城市的功能体系是其能级和竞争力的基础。科技创新策源是顶尖城市功能体系金字塔的新塔尖。改革开放以来，中国城市的功能体系持续拓展，以国家中心城市为突出代表，在产业发展、科技创新、对外开放、要素集聚等方面功能维度上持续攀升，成为构筑国家竞争力的排头兵和领头羊。

进入新发展阶段，国家大力推进科技自立自强战略，前沿城市也开始迈入“拼创新”的历史方位，国家中心城市的竞争对象逐步从国内转向在国际擂台上“PK”创新能力，这决定了顶尖城市必须强化科技创新策源功能，构筑更高层级、更可持续的核心竞争力。例如，上海提出全面强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户等“四大功能”，努力提升城市能级和核心竞争力，更好为全国发展大局服务，更好代表国家参与国际合作与竞争。……