文/张 敏（安徽省农村与社会科技发展中心）

一、 科情机构智库建设的供给、需求与制度环境

为落实我国第一个中长期科技规划《1956—1967 年科学技术发展远景规划》中第57 项任务“科学技术情报建立”，我国成立了第一家综合性科技情报机构，即中国科学技术信息研究所的前身。随后，地方科技部门相继成立了所属的地方科技情报机构（以下简称“地方科情机构”）。这些地方科情机构在建立之初便确立“耳目、尖兵、参谋”的定位，在支撑科技决策方面具有与科技智库相近的功能。随着科技情报行业的不断发展，呈现出向科技智库融合发展的态势[1]。泛在信息环境下科技情报机构也面临转型发展的机遇和挑战，传统科技情报机构积极思考如何从“事实库”走向“思想库”，最终建成新型的科技智库，更好地为科技创新服务，为科技决策和公共决策服务[2]。从供给方面看，我国科技决策领域科情智库组织体系逐步建立。

从需求方面看，当前世界处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。世界范围内发达国家智库与媒体依然具有很强的话语权，我国智库发声还较少。我国科技创新进入从跟跑到并跑、领跑的新阶段，科技创新决策的复杂性、系统性日益增加。科技智库是我国智库的重要组成部分，是以科技战略政策科学研究为主要职能，以科技战略决策咨询为主要功能的专业政策研究和咨询机构[3]。习近平总书记在两院院士大会上指出，要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。……