杜宇功

2021年2月20日，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，这是新发展阶段支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件，给沂蒙革命老区尤其是临沂全面实施乡村振兴战略带来了千载难逢的机遇。笔者在深入调查研究的基础上，就临沂市全面推进乡村振兴提出以下几点建议。

紧抓三个矛盾

一是基础薄弱的矛盾。脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心从集中资源支持脱贫攻坚转移到全面推进乡村振兴，这不是意味着脱贫攻坚工作结束了，而是对农业农村工作提出了更高的要求，需要认真做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的有效衔接，继续精准施策，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。调研发现，临沂市一些村庄资源条件差、底子薄，村庄自我发展能力不强，全市目前有近20%村庄村集体收入刚刚超过5万元。从全市总体情况看，农田基础设施建设投入相对不足，老化失修、效益减损情况严重，抵御自然灾害能力差。比如，受财力限制、历史欠账较多等因素制约，全市有2500公里农村公路亟需大修改造，农村公办幼儿园入园率低于全省平均水平，农村社区污水处理设施中有40%不能正常运行等等。

二是产业层次不高的矛盾。临沂市农业生产以传统种植业为主，小麦、玉米种植面积占粮食生产总面积的80%以上，高效经济作物种植面积偏少。牛羊等食草型家畜产量仅占肉类总产量的6%，低于全国平均值7个百分点。……