李治国，车 帅，王 杰

(中国石油大学(华东) 经济管理学院，山东 青岛 266580)

0 引言

现阶段中国正处于经济增速换挡和经济结构调整的新时期，需要不断提高城市化发展质量以释放经济增长和空间转型潜力。面对气候变暖现实和绿色发展压力，2020年12月召开的中央经济工作会议指出，我国二氧化碳排放要力争在2030年前达到峰值，力争在2060年前实现碳中和。因此，在经济增长和低碳环保的双重目标下，明晰城市绿色发展路径显得尤为重要。基于我国全方位、多层次和中心明确的城镇发展布局，中国住房和城市建设部在2007年颁布的《全国城镇体系规划》中提出“国家中心城市建设”概念。加强国家中心城市建设，是实现城镇化质量显著提升、推动我国现代化进程的必然要求。因此，国家中心城市建设发展状况不仅关乎城市自身地位的巩固和提升，更直接影响区域协调发展。在此背景下，探究国家中心城市建设的绿色发展效应及其区域差异、传导路径，有利于将绿色低碳观念嵌入城市规划中，推动新型城镇化高质量发展。

1 文献综述

针对中国区域绿色全要素生产率差距较大的现实矛盾[1-2]，旨在打造城镇化发展抓手和综合示范中心的国家中心城市建设政策应运而生。既有研究多集中于国家中心城市建设能力综合评价，除了从智能化发展[3]、土地利用水平[4-5]等单方面构建评价体系外，大多数研究更侧重于国家中心城市发展水平的综合考量。如朱佳等[6]基于创新、协调、绿色、开放、共享等多维度视角考察国家中心城市发展水平；……