格根塔娜 内蒙古自治区林业和草原工作总站

内蒙古自治区作为我国生态最脆弱的地区之一，为打造祖国北疆绿色屏障，从2000年起，实施国家退耕还林工程，随后退耕还林范围逐步扩大。

全面启动 稳步推进

早期探索及试点示范。1994年，原乌兰察布盟为了改变恶劣生态环境与贫困面貌，先行开展退耕还林的探索和实践，制定“进一退二还林，调整优化产业结构，建设畜牧业大盟”的政策。2000年3月，经国务院批准，退耕还林试点工作在全国17 个省、自治区、直辖市实施，其中内蒙古自治区清水河县、武川县、杭锦后旗、乌拉特中旗、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗等11 个旗县被列为试点旗县，国家安排退耕还林任务50 万亩，荒山荒地造林任务127 万亩。同年10月，国家启动了北京及周边地区防沙治沙试点示范工程，其中内蒙古自治区退耕还林建设任务30 万亩，在克什克腾旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、多伦县、化德县、达尔罕茂明安联合旗等18 个旗县实施。

全面启动。经过试点，2002年，内蒙古自治区全面启动退耕还林工程。自治区党委、政府高度重视退耕还林工作，将其纳入全区国民经济和社会发展总体规划，放在重要的位置来抓，认真落实“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。明确规定凡是陡坡耕地，水土流失严重和生态区位重要、产量低而不稳的坡耕地以及严重风蚀沙化耕地，一定要优先安排退耕任务，对水土流失、风沙危害严重的生态脆弱地区及贫困山区、沙区优先安排退耕任务。……