关键词：新形势；乡镇企业；企业管理

1 乡镇企业的类别及特点

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业涉及的行业也比较广泛，基本上覆盖了城乡地区居民的生产生活各个方面。乡镇企业在自身的生产经营上也有很大的特點，不同于城市中建立的现代化企业模式。首先，乡镇企业的产供销，完全是根据市场调节来实现的。即使是乡镇办这种集体性质的企业，也是完全根据市场需求来经营的。其次，乡镇企业与周围农村联系较为密切，充分利用了本地及周边地区的人力、生产资料等资源。除此之外，乡镇企业大多规模较小，生产和加工设备简陋，灵活的劳动制度，也能够使乡镇企业容纳大量农村剩余劳动力，这样使得乡镇企业能够有效地适应市场的变化，但同时，乡镇企业的生产率一般都比较低，具有很大的盲目性和不稳定性。

2 乡镇企业的发展过程

在改革开放以后，我国的乡镇企业呈现出强大的发展势头。在1978年，农村地区社队企业总产值只相当于当年农业总产值的37%左右。到1987年，到了乡镇企业发展的第一个“黄金时期”，乡镇企业中二三产业产值合计增加到4 854亿元，相当于农业总产值的104%，这也是乡镇企业首次超过农业总产值的成绩，成为我国农村经济史上一次里程碑。……