基于南阳市农村集体经济发展现状的几点思考
2021-08-23张庆力王青
张庆力 王青
农村集体经济关系到农民的切身利益,关系到农村改革发展大局。发展村级集体经济对增强农村基层党组织凝聚力、推进乡村全面振兴具有重要意义,是后脱贫攻坚时代的“必答题”。
一、发展现状
南阳市17个县(市、区)共有4762个村807.8万人,农村集体经济组织成员确认和股权设置与量化已完成,已成立股份经济合作社,94.8%的村已发放登记证书。
(一)收入情况
2016年,全市自村级集体经济发展项目开展以来,累计投入40 736.4万元,扶持村集体经济发展项目472个,其中,省级以上财政项目资金30 266万元,市、县两级财政配套资金10 470.4万元。据全市农村集体资产清产核资统计,截至2019年底,全市4762个村总资产148.14亿元,其中,经营性资产19.66亿元,非经营性资产128.48亿元。集体土地总面积4 048.73 km2,农用地3 147.86 km2。债权116.23亿元,债务31.91亿元,资金16.41亿元。2019年,全市村集体收入12.21亿元,总支出10.04亿元。无集体经营收益的村3671个,占比77.1%;有集体经营收益的村1091个,占比22.9 %,
(二)经营性收益发展主要模式
1.资源资产租赁模式 市场化运作村集体闲置资产。物业出租方式,如唐河县文峰街道新春社区建设标准化厂房2.7万m2、商用房4780 m2招商出租,社区现有固定资产1.1亿元,年收入270万元。土地出租方式,如一体化示范区姜营街道办事处李八庙村将集体土地租赁给村民发展花卉苗木种植,年收租金10万元。自然资源出租方式,如新野县沙堰镇叶桥村通过对村集体的1 hm2坑塘进行开发,村集体年收益2.5万元。
2.股份合作经营模式 以合作社主体选择项目,入股企业,获得利润分红。……