周月桂

夏日的岳阳城陵矶码头，蓝天明净，水面开阔，装载卡车来回穿梭运送集装箱，大型船舶正由起重机械装上货物，准备远航。在这个通江达海的港口，感受到湖南的开放大潮奔涌不息，一路向前。

离港口不远，有一座西洋风格的老建筑立在高处，这是岳州关上洋关旧址，记录了一段100多年前的屈辱历史——1899年，岳州关在城陵矶董家巷正式开关，湖南的门户，率先在城陵矶打开，却因国羸民弱，被外人占据沦为“洋关”。

风雨百年路，奋斗铸辉煌。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来的历史性变革，矗立在城陵矶的“洋关”旧址，见证了城陵矶港口的重新崛起，听到了湖南开放大潮的阵阵涛声——

从湘南开始，开放的大门越开越大

千百年来，横亘在湘粤边界的南岭山脉，如一道天然屏障，阻挡着湖南与沿海地区的交通和经济联系。

上世纪80年代，沿海改革开放的“浪潮”激荡澎湃，给湖南带来猛烈冲击。首当其冲的湘南地区，勇敢地打开湖南的“南大门”。彼时，由于广东大量兴办工厂，大批湖南人南下务工，同时，大量农产品流向广东，湘粤两地交流日益频繁。

1987年底，国务院决定将广东设立为综合改革试验区，这给湖南人带来了震动。两支高规格的湖南调查队伍前往广东调查研究，最后得出了一样的结论：湖南也要搞改革开放试验区！

1988年4月2日，省政府向国务院报送《关于加速湖南开放开发的请示》，其中第一条明确提出：“将郴州、零陵地区和衡阳市作为由沿海向内地改革开放的过渡试验区，实行一些过渡政策和灵活措施。……