张铎

“天上雷公，地上海陆丰。”这句流传多年的谚语，令地处粤东的海陆丰名声在外。

陆丰市（县级市）与海丰县毗邻而居，均有上千年的建县史。1988年，地级市汕尾成立，海陆丰均归于汕尾下辖，“先有海陆丰，后有汕尾”的说法流传甚广。

汕尾市已成立30余年，至今陆丰、海丰两县市的GDP均高于汕尾城区。由此也可见，陆丰、海丰之于汕尾的重要性。

盘点海陆丰的官场，郑佳不得不提。近几十年来，郑佳是唯一一名先后在海丰、陆丰担任一把手的官员。郑佳还创造过一个纪录——陆丰撤县建市以来，经历了9任书记，唯有郑佳官升一级，最终担任了正厅级领导职务。

一名当地官场人士说，陆丰地位特殊，由副厅级的汕尾市委常委兼任陆丰一把手，几乎已成惯例。然而在这种情况下，历任市委书记中获得提拔的极少，只有郑佳晋升为正厅级领导职务。“一来说明当地政治环境复杂，二来也足见郑佳有特别之处。”

另一名当地人士介绍，郑佳被人称为“笑面虎”，说话慢条斯理，逢人开口笑。“大概正是这套以柔克刚的太极，才让他一度游刃有余。”

乡里乡亲，仕途起于故土

郑佳出生于1960年，陆丰当地人，17岁在老家的红光小学担任教师。1984年，他进入政府机关，从东海镇红光管区团支书干起，在基层乡镇打拼了19年。在这19年间，郑佳职务几经变动，却从未离开东海镇。从1997年到2003年，他担任东海镇党委书记6年。

郑佳与其夫人的老家都在东海，郑佳正是在乡里乡亲的人情社会中，一步步走上领导岗位。……