钟涛

推进农村基层党组织建设，不断增强其创造力凝聚力战斗力，既是党的建设新的伟大工程的重要内容，也是推动乡村振兴的重大举措。要坚决覆盖农村基层党组织建设的盲点、破解痛点、攻克难点、打通堵点，推动农村基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动基层社会发展优势。

一、农村基层党组织建设的重要意义

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，直接承担着贯彻落实党在农村各项方针政策的重要任务，直接面对广大农民群众处理和解决具体问题。全力推进农村基层党组织建设，对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设，对于做好农村当前各项工作，具有十分重大的意义。

加强农村基层党组织建设，是推进城乡治理和乡村振兴的重要抓手。要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。同时搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。加强党的领导，实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，促进广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造性，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先锋模范作用体现到乡村振兴各项工作中去，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

加强农村基层党组织建设，是推进党的建设新的伟大工程的需要。党的农村基层组织和党员队伍建设是党的建设的重要基础。党在农村的路线方针政策的贯彻落实，要靠农村广大党员的积极参与。党的战斗力的提高、党组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠基层组织卓有成效的工作。党的良好形象，也要靠基层党组织和广大党员去树立、去维护。“基础不牢，地动山摇”，这句名言深刻揭示了党的基层组织建设和党员队伍建设在党的全部工作中的重要性。总的来看，我们的基层组织，特别是农村基层党组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的。广大农村党员脚踏实地、艰苦奋斗，自觉履行党员义务，在改革发展稳定的各项工作中发挥了先锋模范作用，是群众的主心骨、领路人。

二、全面贯彻农村基层党组织建设工作新要求，确保群众满意

全力推进农村基层党组织建设，就是要切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实施乡村振兴战略目标提供坚强的政治保证和组织保证。

把握“三个一”的总体要求。一是围绕一个主题——紧紧围绕实施乡村振兴战略这个主题。引导广大党员充分认识实施乡村振兴的重大意义，把思想和行动统一到实施乡村振兴的要求上来。更好发挥基层党组织优势，教育引导党员为推进乡村振兴战略开好局、起好步，积极做贡献。二是把握一个关键——牢牢把握实施乡村振兴成为“满意工程”这个关键，核心是保持党同人民群众的血肉联系;关键是有一个好的领头人，促进农村经济和社会发展，带领农民发家致富;以实际行动让群众切身感受到实施乡村振兴战略的红利。三是坚持一个方针——坚持党要管党、全面从严治党这个方针。要把这一方针体现在对党员的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督上。

把握“三个围绕”的具体要求。全力推进农村基层党组织建设要紧紧围绕乡村振兴战略建设、加快农业特色产业发展、加快农村结构调整、加强基础设施建设、提高村集体收入提质增量来进行;紧紧围绕增加农民收入、减轻农民负担、解决农民实际困难、调动和保护农民生产积极性来进行;紧紧围绕加强农村基层党组织和党员队伍建设、强化党组织功能、发挥党员先锋模范作用来进行。

三、强化突出农村基层党组织建设工作新思路，为农村筑牢基础

新形势新任务对农村基层党的建设提出了新的要求，農村基层党组织建设必须坚持以“人民满意”为价值取向，始终突出“服务群众，凝聚人心”，既充分发挥基层党组织巩固党的执政基础的作用，又充分发挥构建和谐社会的作用。要做到“四个结合”，把党建工作和培养村干部结合起来，把党建工作与壮大村级集体经济结合起来，把党建工作与农民增收致富结合起来，把党建工作与城乡基层治理工作结合起来。

大力加强基层领导班子和党员干部队伍建设。实施乡村振兴战略，必须始终把基层领导班子和党员干部队伍建设作为农村基层组织建设的关键，大力加强村级班子思想政治建设和执政能力建设，着力提高基层党组织和党员的领导能力和工作水平。统筹考虑，合理安排，切实做到“两不误、两促进”。采取多种方式，大力加强村级后备干部队伍建设。牢固树立服务意识，提高服务本领，带领群众共同致富。

大力发展村级集体经济，助力乡村振兴。通过村党组织领办合作社的新模式，深化“企业+村”助力乡村振兴行动，通过与企业的积极探讨，采取地域相邻、产业相近模式，一乡一业、一村一品，打造具有农村特色民宿的特色旅游产业，形成观光旅游、绿色生态和三产融合的乡村特色产业，充分发挥村党组织核心引领作用，促进振兴发展。

大力发展现代农业产业，促进农民增收。要以大力推进产业化经营作为推进现代农业发展的突破口，积极调整农业结构，大力发展农村二、三产业。千方百计增加农民收入，切实贯彻“多予、少取、放活”的方针，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，把农民产业增收、减负增收与转移增收有机结合起来，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序流动。发挥合作社的引领作用，努力增加农民收入，进一步扩大农民就业范围，增加农民收入，拓宽农民增收渠道，走出一条致富新路。

大力推动城乡基层治理工作，打造美丽乡村。农村教育、卫生、文化等公共事业发展滞后，是农村经济社会发展面临的突出问题。特别是一些相对贫困地区，卫生机构设施条件差，公共卫生和预防保健得不到有效保证。农村的文化事业同样相对落后，农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题在一些地区还比较普遍。农村公共事业薄弱，影响了农村经济发展，制约了农民脱贫致富的步伐。要以农村生态环境、生活环境为突破口，紧跟上级政策，提高投资吸引力，促进生态和谐，改善出行条件，改善人居环境。

（作者单位：中共东辽县委组织部）

责任编辑/雷   博