徐庆利，余则希

(大连海事大学 公共管理与人文艺术学院，辽宁 大连 116026)

现阶段我国经济发展进入新常态，国家全面实施创新驱动发展战略，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动能。为保障整个过程的顺利进行，必须实施科技供给侧的结构性改革，全面支持创新，最大限度发挥科技成果在经济发展中的重要作用。自1996年《中华人民共和国促进科技成果转化法》出台以来，中央政府各部门陆续制定了系统性政策，各地区政府也结合实际情况制定了配套的落实政策。辽宁省作为东北老工业基地的重要省份之一，如何利用好现有的科技产业资源优势，做好科技成果转移转化的顶层设计，对于提高科技成果省内转化率、推动科学技术进步及经济社会发展具有重要的意义。截至2019年,辽宁省各级政府和相关部门共发布科技成果转化政策文件37个[1]，本文以其中具有代表性的6项政策为基础，建立PMC指数(policy modeling consistency index)模型，对政策进行评价并提出相关建议，为辽宁省进一步制定和完善科技成果转化政策提供参考。

一、研究现状

近年来，随着国家和各地区科技成果转化政策的不断出台和完善，围绕这一政策展开的研究越来越多。国内学者关于科技成果转化政策的研究大致分为以下几个方面。

一是从宏观层面对科技成果转化政策进行述评，包括政策过程、政策内容与政策组织等方面的解构。如杜宝贵等(2018)运用内容分析和定量统计方法，对我国科技成果转化政策的演进机制、体系建构及内容构成进行了总结。……