曹永庆

（潍坊轨道交通集团有限公司，山东 潍坊 261000）

1 研究背景

新常态下城市化进程进入稳定发展新阶段：一方面多数城市国土空间规划模式从以连续开发为主的扩张式规划形态逐步转变为聚集发展与城市更新并行的集约规划形态[1]；另一方面城市建成区无序蔓延引起区域发展不平衡，职住分离，交通拥堵等城市问题十分严重。为应对国土空间规划模式转变与城市化无序发展带来的挑战, 以引导人口和产业合理分布，逐层化解发展不平衡矛盾，实现城市有序发展为目标的公共交通引导发展模式（TOD 模式）（图1），受到了决策者关注并在国内外诸多城市取得效果。轨道交通提升城市公共交通供给质量和效率、引导优化城市空间结构布局、改善城市环境与丰富城市空间节点、提高沿线土地利用效率，是解决城市发展问题的重要手段，是推动城市更新的动力[2]。

图1 TOD 模式图解图示

然而现阶段各城市人口规模、财政收入等情况各异，部分城市过度超前的轨道交通建设不能完全适应本地区发展水平，造成诸多社会问题，轨道交通建设需要“因城施策，因城而异”[3]。因此，依据成熟地区轨道交通发展经验，探索适合本地区的轨道交通TOD 模式显得更加迫切[4]。又因TOD 模式是多方合作的城市复合开发方式，其开发成熟度与项目站点所在地块环境关系密切[5]。在此背景下,如何更好地按照TOD 模式进行轨道交通站点区域一体化设计成为轨道交通项目急需研究的难题。……