文、图／本刊记者 潘文峥 张爱玲 特约记者 杨志刚 李明伟 李德忠

通讯员 张伟 杨海静 张先奇 陈诚 肖洋

策划人语：

城市是人类文明的结晶，安全发展是城市现代文明的重要标志。随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。

习近平总书记曾指出，城市发展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要。“十四五”期间，在新发展理念指引下，城市规模将快速扩大，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将逐渐形成，工业企业和园区不断增加、体量不断增大，新材料不断涌现，各类发展要素向城市集聚，城市安全将面临新的挑战。特别是近期，一些城市因强降雨和安全生产问题发生的重大事件和事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板。为深刻吸取教训，有效防范化解重大安全风险，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，国务院安全生产委员会、国家防汛抗旱总指挥部印发《关于切实加强城市安全工作的通知》，从强化以地铁为重点的城市交通安全工作、强化城市消防和危险化学品等的安全防范、强化城市建筑和市政设施建设运行安全监管等六个方面提出具体要求。……