文、图／特约记者 李明伟 通讯员 马兰琴

浙江省绍兴市柯桥区位于杭州湾大湾区核心地带，区域面积1066平方公里，下辖5个镇、11个街道，产业结构以纺织、印染、酿酒、机械、化工等传统产业为主，区域内共有工业企业1.5万余家，其中规模以上工业企业1181家，安全生产（消防安全）监管和自然灾害防御任务十分艰巨。

为破解监管基数大、监管要求高、救援任务重、基层力量弱等难题，柯桥区应急管理局聚焦机制改革、数字赋能、行刑衔接等工作，持续强化基层应急能力建设，实现“有人管”“怎么管”“管得牢”。相关工作被浙江省省长郑栅洁、副省长高兴夫等领导同志批示肯定。

聚焦机制改革，高标准推进基层站所建设

“加强基层应急站建设，是推进基层治理现代化的重要抓手，我区借机构改革的契机，高起点规划、高标准建设、高效率运作，镇街应急管理站标准化建设走在浙江省前列。”据柯桥区应急管理局局长赵忠根介绍，在柯桥区委区政府的高度重视下，应急管理办公室成为独立的内设机构后，按照责权对等原则，基层应急管理站定位进一步明晰，基层应急站职、责、权、利对等，机构完整独立，机制运作顺畅，人员到岗到位，专人专职专业。

内设机构独立化。2019年，柯桥区16个镇街应急管理站实现实体化运作。2021年，镇街应急管理站由原挂牌在事业综合服务中心转变为单设内设机构——应急管理办公室（挂应急管理站牌子），机构和职责脱离经发办，增加相应的股级领导职数，同时增加从事应急管理工作的编外用工60名。……