田之珍　刘蓉

摘要：新时代要推进社会治理体系和治理能力现代化，就必须打造共建、共治、共享的社会治理格局，就必须厘清共建是前提，共治是手段，共享是目的，三者是有机统一的整体这一逻辑关系。本文以平凉市为例，通过分析平凉市目前在构建共建、共治、共享、社会治理格局过程中存在的困难和问题，提出推进平凉市“共建共治共享社会治理格局”的建议。

关键词：共建;共治;共享;社会治理;平凉市

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.054

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在社会治理方面，要求“完善共建共治共享的社会治理制度”。其中“共建”突显了人民的主体地位，要求社会治理主体的多元化;“共治"伸张了人民的民主权利，推动了社会治理过程的民主化;“共享”保障了人民的公平权益，坚持社会治理的目的就是让全体人民共享改革发展的成果，以“共建共治共享”拓展社会发展新局面最终目标就是实现社会治理成果分配的公平化。

1共建、共治、共享在社会治理格局中的相互联系

1.1共建是前提

社会主体的参与度往往决定着社会的治理水平，要提高社会治理过程中各方力量的参与度就要让参与主体多元化。“共建”本意就是治理主体的多元化，多元主体即表示多个利益集团的存在，每个不同形式的主体都是为了赢得成员的利益最大化而存在的……