马翔宇

(中国石油天然气股份有限公司山西煤层气勘探开发分公司，山西 046000)

1 概述

煤层气开发工艺流程相对简单，从单井采气汇至集气站，经过压缩至处理中心，通过分离脱水处理后外输，具有易燃易爆、高温高压、跨多地区、连续生产等特点。特种设备以压力容器和压力管道为主，分布在集气站和处理中心。近年来，由于管道、容器泄漏爆炸等事故事件时有发生，政府监管力度持续加强。特种设备安全管理的核心和基础在于特种设备使用单位落实使用单位的安全主体责任，实现特种设备安全管理主体意识的提高，是保证特种设备安全运行的核心和关键。

2 安全管理问题分析

随着开采规模日益扩大，为满足生产需要，特种设备数量和种类也随之增加。以中石油某单位在山西地区为例(图1)，2009年开发初期至今特种设备数量已翻了四番，且分布范围跨越多个地市，管理难度和风险都在不断加大，存在以下问题。

图1 2009-2019年特种设备数量变化趋势

(1)管理基础工作不扎实，历次检查过程中发现，设备安全技术档案缺项、设备台帐未及时更新、检验报告过期等问题频频发生。《特种设备使用管理规则》明确要求，安全技术档案应包括：随机质量证明文件、安装维修改造记录、使用登记证、日常维护记录、定期检验报告、事故记录等内容。安全技术档案作为一项必要的管理工具，应伴随特种设备的一生。

(2)特种设备管理、操作人员对特种设备概念模糊，对业务流程不掌握，对自身安全主体责任不了解，更无法有效落实安全主体责任。……