刘晓云

在中央全面深化改革委员会第十八次会议上，习近平总书记强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。会议审议并通过了《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》。今年2月26日，市十五届人大常委会第二十九次会议表决通过《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》（以下简称条例），从立法上对促进和规范多元化解矛盾纠纷工作作出规定。

上海法院认真贯彻落实中央精神和条例规定，在市委的领导下，在最高人民法院的指导下，在市人大及其常委会的监督下，在市相关部门的支持下，立足司法职能定位，依托“1+2+3+X”模式（“一个平台”+“法院诉调对接中心窗口和司法局非诉讼争议解决中心入驻法院调解窗口”+“人民调解、专业调解、法院调解3支队伍”+“一系列制度规范”），实现一体化诉源治理、一站式诉调对接、一平台网上解纷，努力打造“网上枫桥新经验”。去年以来（截至今年5月，下同），全市法院诉调对接中心共调解成功各类案件9.6万件，平均调解成功天数14.4天;一站式多元解纷机制案例和一站式多元解纷服务分别入选“2020年度上海市法治建设十大优秀案例”和“2021年上海市法治为民办实事市级十大重点项目”。对上海法院全面打造一站式多元解纷机制，形成的多元解纷新格局和“网上枫桥新经验”，最高人民法院明确要求在全国法院推广。

推进一体化诉源治理，强化矛盾纠纷源头防控