欧金昌

提起贵港市覃塘区覃塘街道第三初级中学，了解的人都会竖起大拇指。近年来，该校获得了十多项自治区级、国家级荣誉，其中一项重量级荣誉是，2016年该校党总支获中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”，时任校长兼党总支书记黄德艺在人民大会堂接受中央领导颁奖。获此殊荣，解开了该校能够取得突出办学成绩的“密码”——强化党建引领，实现党建与办学的深度融合。

近年来，我区教育系统按照全面从严治党要求，不断完善党建工作管理体制，通过推进全区高校、中小学校和幼儿园基层党组织标准化、规范化建设，开展学校党建特色品牌创建工作，推进“党建+教育业务”深度融合，增强了学校基层党组织政治功能，充分发挥了党组织的政治核心作用，实现了党建引领教育优质发展。

建立完善教育党建管理体制

2018年11月15日，对广西教育发展而言是个重要日子。这一天，中共广西壮族自治区委员会教育工作委员会、广西壮族自治区招生考试委员会、广西壮族自治区高等教育自学考试委员会正式挂牌成立。

“这是我们教育系统的一件大事，也是一件喜事。”挂牌仪式上，时任自治区党委教育工委书记、自治区教育厅厅长唐咸仅指出，这充分体现了自治区党委、政府对教育事业的高度重视，表明了自治区党委、政府深入推进教育改革发展的坚定决心，对我区教育事业改革发展必将产生重大而深远的影响。这次机构改革，是推动全区教育事业发展的重大机遇，体现了全区教育系统坚决落实党对教育工作全面领导的制度安排，有利于建立健全自治区党委教育工委工作机制和运行机制，有利于对全区教育系统党建进行统筹指导，确保更好地发挥教育工委的职能作用。

自治区层面成立党委教育工作委员会，区内各市县也按照教育黨建工作的新要求，结合当地的党政机构改革实际，纷纷成立本地党委教育工作部门，明确了中小学校党建工作管理主体，规范了党组织隶属关系，使党建与教育管理体制相适应、相融合、双促进。目前，全区14个设区市及多数县（市、区）均成立有党委教育工作委员会，进一步强化了党对教育的全面领导。

“中小学党建工作，只能加强，不能削弱。”玉林市委常委、组织部部长黄剑峰认为，“要进一步健全中小学党建工作管理体制和运行机制，把党建优势转化为教育改革和创新发展优势。”2019年3月1日，中共玉林市委员会教育工作委员会挂牌，同时成立市、县（市、区）两级党委教育工作领导小组，加强党对教育工作的全面领导和宏观指导，并将党政机关15个部门纳入党委教育工作领导小组，构建起党委统一领导、有关单位齐抓共管的中小学校党建联动体系。

自治区党委教育工委以“理顺中小学党建工作体制机制，优化党组织设置，保证党的组织覆盖和工作覆盖”为重点，要求各设区市党委教育工作部门落实主体责任，进一步理顺中小学校党建工作管理体制与运行机制，明确管理主体、规范隶属关系。目前，区内各地普遍做到了中小学校党建工作主要由当地党委教育工作部门管理指导，党组织关系隶属于当地教育工作部门。

教育党建工作体系理顺后，我区持续压紧压实党建工作责任，将中小学校党建工作纳入教育督导范畴，与教育教学业务同部署、同落实、同检查、同考评，并注重督导评价结果的运用，确保中小学校党建工作扎实推进、取得实效。

抓好学校基层党组织基本建设

“哪里有学生、哪里有学校，哪里就要有党员、就要有党的声音。”百色市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长杨序勇说。从2018年起，百色市教育系统实施“红烛先锋”工程，以“四化一提升”为抓手，着力提升中小学校党建工作水平。

百色教育党建“四化一提升”是指通过党的组织覆盖全域化、思想政治工作常态化、党的组织生活规范化、党员活动阵地标准化，提升党建与教育教学融合度。当地按照中小学校党建工作新要求，重点加强农村学校、民办学校等的党建工作，切实做到全市中小学校党的组织和党的工作全覆盖，确保把党的教育方针落实到每一所学校。

“有学校的地方就要有党员，有党员的地方就要有支部，有支部就要充分发挥支部的作用。”自治区党委教育工委负责中小学校党建的有关工作人员介绍，全区教育系统按照中央组织部、教育部党组印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》要求，认真抓好学校基层党组织基本建设，深入实施中小学校、幼儿园基层党组织标准化规范化建设三年行动计划，组织开展中小学校基层党组织软、弱、涣、散等突出问题专项整治，健全中小学校党支部的制度、工作和活动体系，推进中小学校“五好”党支部、党示范校建设，带动提高中小学校党建工作整体水平。

在推进学校基层党组织标准化规范化建设过程中，区内各地进一步选优配强中小学校、幼儿园党组织书记，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任基层学校、幼儿园党组织负责人，充分发挥优秀党员领导干部的“领头羊”作用。

过去，贵港市覃塘区蒙公乡高占小学与很多基层学校一样，党建工作较为薄弱。2016年9月，当地选派韦乃辉到该校担任校长兼党支部书记。上任后，韦乃辉在上级部门的指导下，开始着手抓学校党建，带领学校党支部认真执行“三会一课”制度、组织生活会制度、党员学习制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力扭转党建工作弱化、虚化、边缘化问题。

“建好了党支部，学校发展就有了主心骨。”韦乃辉说。他将学校党建与常规管理、教师专业水平提升、特色办学等工作紧密联系起来，学校发展很快就有了起色，教师们的工作热情被激发出来，该校选派的“党员爸爸”“党员妈妈”成为当地学校学习的榜样。

“组织关系理顺了，学校党组织发挥作用就是顺理成章的事。”时任贵港市覃塘区委教育工委书记、教育局局长曾伟杰说，“选派符合条件、有能力的人担任学校党组织负责人，推行学校书记、校长‘一肩挑，让学校‘一把手更加敢于担当，能够更好地带领学校发展。”

党建与教育业务深度融合

自治区党委教育工委、教育厅要求，各地、各校要不断创新学校党组织活动的内容与方式，充分发挥自身特色优势，创新活动载体，把党建工作融入学校教育教学各项工作中，推动党建工作与教育教学工作深度融合，防止党建与教育“两张皮”现象。

南宁市按照教育党建工作新要求，以党建与教育教学业务深度融合为主线，深化学校党建品牌创建，不断丰富学校文化建设内涵，提升学校党建和文化育人质量，构建“一校一品”党建格局。同时，该市紧紧围绕新一轮基于学生发展核心素养的课程改革，持续推进“卓越校长”第二期培养项目，通过课题研究、专家带教、规划评审、自主实践等多维度方式，有效提升了当地中小学校长的专业能力和办学水平。

南宁市青秀区教育局党组书记、局长农耀国表示，青秀区教育系统通过持续加强党对教育工作的全面领导，深入开展教育党建工作，为教育高质量发展引路护航，进一步擦亮了“学在青秀”品牌，朝着“每所都是好学校、处处都是好学区”的目标不断迈进。

河池市金城江区通过“党建+德育”“德育+体育”等方式，大力实施中小学校特色德育系列工程，将未成年人思想道德建设贯穿基础教育各领域，落实到教育教学各环节，构建了课堂教学、社会实践、校园文化多位一体育人平台。辖区内各中小学校认真执行体育大课间活动制度，保障学生每天1小时体育活动时间，小学、初中学生体质健康合格率均达95%以上。

在加强学校党建工作过程中，区内很多学校都注重将党建与具体办学业务深度融合，通过“党建+文化建设”“党建+队伍建设”“党建+德育”“党建+教研”等各种形式，不断丰富学校党建内涵，提升学校党建工作的实效性。

桂林市崇善龙光小学以党建引领特色办学，致力于构建“德厚流光，红心向党”学校党建品牌。近年来，该校以中华优秀传统文化为根基，以二十四节气为切入点，组织多位党员教师研发了“二十四节气校本特色课程”，引导学生感知、实践鲜活的优秀传统文化，取得了显著的办学成绩，获评为桂林市民族团结进步示范校，成为桂林市中小学生劳动教育基地。

玉林市博白县第三小学按照“党建+名师”思路，启动“红色园丁培育”工程，通过将党员教师培养为业务骨干、把业务骨干培养成优秀党员的“双向培养”方式，打造一批具有先进思想、过硬技能的骨干教师，以此辐射带动更多年轻教师成长。

2017年，青年教师李云调入博白三小任教，为了帮助她尽快适应新环境，该校安排党员教师、分管教学的副校长刘建华担任李云的“师傅”。三年来，刘建华指导李云研究教材和课标、尝试新的教学方法、打磨提升专业技能，使李云很快成长为学校教学骨干。

高校党建取得显著成果

在桂林电子科技大学，有一项党建成果引人瞩目——全校60个教师党支部书记均为党建与学术“双带头人”。翻阅该校提供的有关材料，可发现每一个党支部负责人均“来头不小”，如该校马克思主义中国化教研室党支部书记秦永芳为全国高校思想政治理论课有影响力人物、广西高校卓越人才，曾获全国优秀教师、全区高校优秀共产党员等荣誉，在她的带领下，该教研室党支部获评为自治区高校优秀基层党支部。

近年来，桂林电子科技大学多管齐下，通过多形式、多渠道推选政治素质高、师生威信高、党务工作能力强、教学科研能力强的高层次人才担任学校各党支部书记，选优、配强、用好党支部书记“双带头人”，引领全校办学水平持续迈上新台阶，成为拥有雄厚办学实力的本科高校。

桂林电子科技大学以党支部书记“双带头人”撬动学校整体发展的党建模式，是我区高度重视区内各高校党建工作、全面提升高校基层党建质量的一个缩影。

2018年7月，自治区高校工委印发《广西高校基层党的建设质量提升计划》，对区内各高校基层党建工作做出部署，力争通过2—3年的努力，实现全区高校基层党的组织建设水平进一步提升、党员干部队伍能力素质进一步提升、基层作风建设水平进一步提升、基层党组织基础保障水平进一步提升。

同时，我区重点实施了高校基层党的政治建设工程、高校党支部“强基固本”工程、高校党支部“创优争星”工程、高校党员积分制管理工程、高校教师党支部书记“双带头人”培育工程、高校基层党务干部队伍素质能力提升工程、大学生党的基本知识教育工程、高校“党建+”引领工程、高校党建工作基础保障工程、高校党建工作信息化工程等十大工程，确保上述计划提出的目标任务如期完成。

“从实施情况来看，我区推进高校基层党的建设质量提升计划的举措是得力的，成效是显著的。”自治区党委教育工委有关负责人介绍。目前，全区高校党支部书记“双带头人”覆盖率达到93.7%，80%的高校党支部达到三星级以上标准，桂林电子科技大学、南宁师范大学、桂林医学院、玉林师范学院和广西财经学院等高校党支部书记“双带头人”实现了全覆盖。另外，我区共有22个高校党支部入选全国高校“两学一做”支部风采展示名单，2个二级院系、42个党支部分别入选全国高校党建工作标杆院系和样板支部培育创建单位。

过去两年，区内高校派出以党员为主体的210多个科技医疗扶贫队、1 220多个大学生社会实践团队参与脱贫攻坚工作。在抗击新冠肺炎疫情关键时期，区内高校8万多名党员踊跃捐款近570万元。广西医科大学、广西中医药大学、广西科技大学、桂林医学院和右江民族医学院5所高校附属医院派出230多名医务工作者参加援鄂行動，充分体现了广西高校“共抗时艰”的责任担当。

区内各地教育

党建亮点纷呈

全市实现公办学校党组织、有党员的民办学校党组织、无党员学校党的工作全覆盖;全市共创建“六好”党支部100个、五星级学校党组织102个;在2017年和2018年召开的全国中小学党建工作经验交流会上两次介绍工作经验……这是玉林市“晒”出的教育党建工作成绩单。

近年来，玉林市创新中小学党建工作思路，凝练了“336”党建工作法，即打出高位推动、部门联动、党群互动三大组合拳，通过“百日攻坚”、“六好”党支部创建、评星定级三大举措，将党建与思想教育、学校管理、校园文化、课堂教学、师德师风、教育改革六项工作深度融合，形成了中小学校党建工作的“玉林模式”。2020年，全区中小学校党支部标准化规范化建设现场推进会在玉林召开。

在加强教育党建工作进程中，不止玉林一地的教育党建取得突出成效。在教育党建新形势、新要求下，区内各地充分结合本地实际，把党的领导贯穿办学全过程，为推动新时代我区教育改革发展提供了坚强的组织保障。

柳州市教育系统着力推进党建共同体建设，通过集团化办学、大学区联盟、“一体化”发展等教育改革举措，强化学校间的联系，推动党建工作与教育改革融合互进，有力地促进了区域教育优质均衡发展。

百色市深入实施“红烛先锋”工程，推进党建工作与教育教学工作、党建文化与校园文化、先锋培树与师德师风建设、党的组织生活质量与教育教学质量“四个融合”。该市还创造性地设立了教育系统党建督查专员，对区域内教育基层党建工作开展定期督查，确保教育党建取得成效。

来宾市认真履行党建工作责任，推行中小学校党组织“星级化”管理模式，坚持每年召开推进会研究部署中小学校党建工作，构建了“一县一特色、一校一亮点”的党建工作新格局，促进全市教育事业健康稳步发展。

梧州市着力打造“崇德尚学党旗红”教育党建品牌，按照“与教育管理体制相适应、与管党建管业务相结合”的原则，研究出台中小学校党组织领导下的校长负责制办法，强化党对中小学校的绝对领导，将优化学校管理、提升办学质量纳入基层党组织主要职责，与党建评比、评优评先挂钩，推动基层党组织切实发挥作用。

今年以来，全区各地、各校充分结合“庆祝建党一百周年”这一重大主题，采用多种灵活有效的形式，深入开展党史学习教育活动，引导广大师生、教育工作者从党史中汲取精神力量，坚定理想信念，进一步筑牢教育系统的党建根基。

海阔催人进，扬帆正当时。下一步，全区教育系统将坚持以政治建设为统领，认真落实全面从严治党主体责任，使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地，奋力以高质量的党建工作引领推动广西教育高质量发展。

（责编 蒙秀溪）