程 镔

（无锡商业职业技术学院商学院 江苏 无锡 214153）

随着经济的发展，生活水平的提高，人们的寿命普遍延长。我国自2000年起就步入了老龄化社会。截至2019年末，我国人口总数是140，005万，65岁及以上老年人口数是17，603万，近年我国人口老龄化进程加速，养老已成为关系民生的大问题。虽然，居家养老、社区养老能提供一些服务，但是家庭结构的少子化和社区服务能力的限制，很多人不得不选择养老院养老。养老院作为主要的社会养老机构受到国家重视。一方面，为促进养老服务业更好更快发展，到2020年，我国养老服务市场全面放开。另一方面，为贯彻落实习近平总书记关于提高养老院服务质量的重要指示精神，2017年以来民政部会同有关部门，连续实施全国养老院服务质量建设专项行动。由此可见，办好养老院是国计民生的大事。然而，大多数中国人不愿意去养老院养老，除了文化因素外，更多的是因为养老院服务未能达到老年人的期望水平。

一、我国养老服务现状

中国老年人口基数大、老龄化趋势加剧，虽然老龄事业及老龄产业发展也步入快车道，社会化养老顶层设计日渐完善，但养老服务体系、医疗护理体系、养老院运营与社会服务管理体系缺乏相互融合与渗透，养老问题的解决依然任重道远。

（一）国家高度重视养老服务，我国养老政策不断完善

我国实施积极应对人口老龄化国家战略，养老服务是政府顶层设计重要议题。梳理2003年以来的国家养老相关政策，主要可分为三个方面。……