马宁

[摘 要]基层宗教治理既是宗教治理的重要组成部分，也是社会治理在宗教领域的缩影。实现基层宗教治理体系和治理能力现代化要发挥多元主体作用，以基层党委、政府为主导，推进基层宗教治理能力现代化；引导基层社会有效参与，实现宗教治理效能最大化；加强宗教自我治理，促进宗教适应现代化进程。

[关键词]基层宗教治理 治理能力现代化 路径

[中图分类号] D 6 3 5 [文献标识码] A [文章编号] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 6-0 0 4 9-0 6

[基金项目]本文为2 0 2 0年度湖北省社会主义学院统一战线智库招标课题“基层宗教治理体系和治理能力现代化研究”（ E T 2 0 2 0 0 2）的阶段性成果。

随着我国社会现代化、城镇化进程的加快，我国宗教领域也在发生深刻的变化，受国际国内复杂因素影响，宗教领域也出现了一些新情况、新问题。面对新形势，既需要从我国国家治理体系和治理能力现代化的高度重视宗教治理，也要将宗教治理重心进一步下沉，强化基层宗教治理体系建设、提升基层宗教治理能力。

一、以基层党委、政府为主导，推进基层宗教治理现代化

党的十八大以来，习近平总书记提出一系列关于宗教工作的新思想、新理念、新要求，指出要不断发展和丰富中国特色社会主义宗教理论，并强调坚持党的宗教工作基本方针，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢把握宗教工作主动权。[ 1]宗教治理的顶层设计全面呈现，宗教治理的核心理念、正确方向和关键路径就是“导”。……