文/陈政 佘伟 吴楠 周晋 文勇

监督抽查作为《产品质量法》明确的监督检查主要方式是查处质量问题的“刀子”，是衡量质量状况的“尺子”，是促进质量提升的“助推器”，对于保障人体健康和人身、财产安全以及消费者权益意义重大，作用明显。

2019年11月21日，国家市场监管总局发布18号令《产品质量监督抽查管理暂行办法》，依据机构改革后的职责职能进一步明确生产、流通领域的监督抽查制度，在网络抽样、“抽检分离”、“异议复检”等方面做出制度创新[1]，为各级市场监管部门组织监督抽查提供了强有力的法制保障。

本文依据监督抽查结果公告的情况，归集整理34个市场监管部门（主要是省级、副省级及省会城市）2020年1月1日—12月31日期间组织的纤纺产品监督抽查情况，参考GB/T 36431—2018《消费品分类及代码》进行分类统计，从依据的实施细则、抽查产品类型占比、抽查产品不合格发现率等多个维度进行详细分析，重点解析不合格项目及主要原因，提出强化纤纺产品监督抽查的工作建议。

地方组织纤纺产品监督抽查情况

根据公开的监督抽查结果，江苏、浙江、广东、山东、上海、广州、成都、宁波、杭州、南京、深圳、青岛、贵阳、济南、沈阳等34个市场监管局组织对52类纤纺产品开展了14241批次监督抽查，发现不合格产品2548批次，不合格发现率为17.9%。

（一）从依据的监督抽查实施细则来看

考虑到全国各地经济发展水平不均衡，产业集中区分区也不平衡，市场监管总局18号令将实施细则制定权下放到各级市场监督管理部门，各地市场监管部门因地制宜、因时制宜制定纤纺产品监督抽查实施细则，在涵盖强制性标准规定的指标和纤维含量等消费者关注度高的指标的前提下，对于其他推荐性指标的选择及判定原则上有所差异。……