刘生龙 郑世林

摘 要：增长和收敛是宏观经济增长模型所关注的两个重要问题。本文在一个巴罗类型的增长模型基础之上利用2005-2016年中国的县级面板数据，基于双差分模型验证2011年以来最新的减贫政策对贫困地区经济增长和区域收敛的影响。本文的实证研究结果表明，减贫政策的确促进了贫困地区的经济增长，使得处理组的经济增长率增加了1.52个百分点，对贫困地区经济增长的贡献度达到了13.5%。此外，本文的实证估计结果还表明，中国的县域经济发展存在条件beta收敛，也就是说欠发达地区的经济增速相对而言高于发达地区，这也使得从整体来看中国的区域经济在2011年之后呈不断收敛的趋势。不过，仍然是基于双差分估计，本文发现减贫政策并没有促使贫困区域内部收敛。

关键词：减贫政策；增长效应；收敛效应；双差分估计

一、引 言

中国在降低贫困方面是世界上最为成功的国家，不论以哪一年贫困标准进行衡量，1990-2017年期间中国的农村贫困人口数量都大幅度下降（见图1）。利用跨国数据，Dollar and Kraay （2002）的研究表明，持续经济增长能够有效降低贫困发生率。1979-2017年中国的年均GDP增长率达到了9.5%，是中国农村贫困发生率快速下降的最重要的原因之一。不过，已有的研究表明经济增长并不是导致贫困发生率下降的万能药，因为一些特殊地区的贫困居民并不一定能够分享到长期经济增长带来的福利（Ravallion & Jalan， 1999； Morduch， 2000）。为了帮助一些贫困地区实现扶贫目标，政府往往针对这些地区提供一系列公共扶持政策，包括有偏向的公共基础设施投资、专项转移资金支持等措施（Ravallion， 2007；……