叶 军

（新疆玛纳斯河流域管理局水利管理中心，832000，石河子）

河湖岸线利用与流域防洪、供水、航运及河流生态等关系密切。在满足行洪安全的前提下，进行玛纳斯河的岸线开发和管理，对玛纳斯河湖的防洪、供水、水生态等方面都具有十分重要的作用。

一、概 况

1.流域概况

玛纳斯河源自天山北麓，河道全长523.1 km，2018年玛纳斯河干流区域总人口141.63万人，土地面积56 912.27万km2，耕地面积76.04万hm2，流域内主要农产品为棉花、谷物和玉米，玛纳斯河干流主要有食品、纺织、化工、能源、石油化工等产业。

2.岸线情况

玛纳斯河自呼玛汇合口至肯斯瓦特水库段属中低山区，河道为“V”形峡谷，切割深度100～350 m，河谷狭窄，河谷两岸有数级阶地分布，两岸无防洪对象，因此没有河道治理和防洪工程；玛纳斯河肯斯瓦特水库至红山嘴渠首段左岸建有9.8 km堤防工程；红山嘴渠首至夹河子水库段左岸不连续的建有15.82 km防洪工程，右岸建有6.56 km堤防和护岸；夹河子水库至玛依湖入湖口建有堤防左岸53.05 km，右岸40.82 km。

二、存在的主要问题

玛纳斯河岸线开发利用缺乏规划，目前有以下几个问题：

河道管理范围确权划界尚未完成。玛纳斯河的河道管理范围虽有法规明确，但各河段基本未开展划界确权工作，全线尚未埋设界桩和河道管理范围确权划界，涉河项目开发建设区域侵占岸线范围不能确定。

岸线开发利用与管理尚未规划。玛河岸线的主要功能未进行统筹协调，缺乏统一的岸线资源利用规划，部分岸线存在侵占河道开垦、无序堆放砂料和弃料，岸线开发利用缺乏与经济发展及其他相关行业规划的协调，不能达到岸线资源的优化配置，岸线利用效率不高，效能发挥不够。……