崔东亮，王成坤，何 舸，赵 亮

(中国城市规划设计研究院深圳分院，广东 深圳 518000)

水资源短缺是我国诸多城市规划建设和经济社会健康发展的瓶颈[1-3]。2019年5月颁布的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出，开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)是国土空间规划编制的前提和基础。建立科学的“双评价”体系，可强化水资源等自然资源要素的底线约束作用，合理确定城镇建设及农业生产空间开发格局与规模，有效支撑国土空间格局优化[4-5]。

当前，面向双评价工作中对水资源承载力评价的要求，各地也相继开展了评价方法的探索。一方面，根据不同研究侧重点的水资源承载力计算模型较为多样：李治军等[6]采用模糊分析法，选取人均水资源量、年产水模数、万元GDP用水量等指标对合肥市水资源承载力进行了评价；郦建强等[7]提出了水资源空间均衡度的概念及其评价方向，为今后以高水平供需分析为核心的高质量水资源配置、完善水资源配置体系提供理论指导；杨光明等[8]基于系统动力学理论，多元化设计了正常发展、经济优先、环境优先、绿色发展4种水资源承载力情景，类比得出重庆市水资源承载力可持续发展的最优方案；另一方面，学者对资源承载力评估结果向规划的传导也开展了相关研究：苏鹤放等[9]基于“永久基本农田保护红线”率先提出了“优势农业空间”概念，分析了水资源与土地资源对于沈阳市、温州市农业生产适宜空间的影响；……