王思哲 黄喜良 肖理奇

(河南省农田水利水土保持技术推广站，河南 郑州 450003)

随着河南省经济的发展，城市规模的迅速扩大，人民群众对供水水质和供水服务的要求越来越高。2018年，河南省政府以雨水、洪水、中水资源化，南水北调配水科学化，黄河引水调蓄系统化，水库供水最优化，水资源配置均衡化为重点，加快形成四大流域调水、全省配水、分市供水的复合型调配供水格局，科学配置生活、生产、生态用水。

依据《水利建设项目经济评价规范》(SL 72—2013)，城镇供水效益可采用分摊系数法、最优等效替代法、综合替代法、影子水价法计算。最优等效替代法以可获得同等效益的最优替代方案的投资费用作为供水效益，我国在计算水力发电经济效益时多采用此法；计算城镇供水效益，由于寻求最优等效替代方案并合理计算其费用较为困难，很少使用。由多种措施组成的综合替代法，因缺乏替代措施的基础资料和技术指标，目前尚未得到有效使用。影子水价法还没有合理可行的测算方法，仍需要开展深入研究。20世纪80年代，我国学者提出了效益分摊系数法，分摊系数法能够较为综合地反映效益与投入产出的关系，理论较为合理，具有实用性。在城镇供水发展新的时代背景下，以相关研究为基础，采用分摊系数法科学度量城镇供水的效益及其对经济社会发展的贡献，对推进城镇供水基础设施现代化建设、服务改善民生具有重要意义。

1 城镇供水效益计算的基本理论

1.1 基本计算理论

城镇供水效益是指水利建设项目向城镇工矿企业和居民提供生产、生活用水可获得的效益，是衡量水利产出效益的重要指标。……