□ 杨 珂

习近平总书记于2017年首次提出实施乡村振兴战略。2018年的中央1号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出“全面部署实施乡村振兴战略”，同年的政府工作报告中也多次提出“大力实施乡村振兴战略”。2019年7月15日，河南省委、省人民政府正式启动开展“乡村规划，千村试点”工作，将村庄规划编制作为贯彻落实习近平总书记多次强调“编制多规合一的实用性村庄规划”的重要抓手。

以此背景为契机，针对河南省现有村庄的数量和种类较多，但是规划编制没有形成体系、村庄的特色在规划编制中尚未凸显等问题，以新乡市堡上村为例，提取堡上村的特色、分析村庄支柱产业发展的可行性和收益性，制定适合村庄高质高效发展的规划体系，指导村庄规划编制的有序进行。

1   规划概况与思路

1.1 概况

1.1.1 区域位置和自然条件

堡上村隶属王坟乡，包括五陵村、坟上村等12个自然村，位于河南省新乡市凤泉区西北部，距区政府约4km，位置优越、交通便利。年平均气温14℃，气候适宜。

1.1.2 经济社会条件

村庄占地面积4972hm²。产业以第一产业传统种植农业为主。农产品多为初级产品，农业科技化水平低，同时农业种植缺乏有效的产业组织，统一组织对外销售程度较弱，与销售市场对接不够，只能被动接受较低的价格。此外，堡上村还有一些小规模的养殖户，养殖的品种主要以牛、猪、羊为主。村内有机械厂、生物制药厂、水泥厂等企业11家[1]。

1.1.3 村庄布局

村庄布局多以自然山体、自然地形为基础形成，且住宅退位于农田，因此村内道路并不畅通。……