张 斌，孔欣悦，但 雅

(1.新疆财经大学，乌鲁木齐 830013；2. 华东师范大学，上海 200241)

一、引言

从1978年开始，中国农业的种植结构经历了明显的非粮化过程，农民收入大幅度增加，虽然有助于乡村振兴，但粮食安全问题日益凸显。2000-2014年，我国粮食作物播种面积占农作物播种面积的比例从2000年的69.4%下降到2003年的65.2%后略有回升(1)裴源生，李旭东,杨明智:《21世纪以来我国灌溉面积构成及农业种植结构变化趋势》，《灌溉排水学报》，2018年第4期。。由于城镇化和工业化的快速推进，中国耕地保有量逐年下降。目前，学者们从农地产权稳定性(2)罗必良, 仇童伟：《中国农业种植结构调整:“非粮化”抑或“趋粮化”》，《社会科学战线》，2018年第2期。、农地流转(3)钱龙等：《农地流转影响粮食种植结构分析》，《农业技术经济》，2018年第8期。、外出务工(4)钟甫宁,陆五一,徐志刚：《农村劳动力外出务工不利于粮食生产吗?——对农户要素替代与种植结构调整行为及约束条件的解析》，《中国农村经济》，2016年第7期。转向了人力资本来讨论种植结构。目前关于粮食安全的研究，主要集中于耕地数量(18亿亩红线)和土地过度集中等问题，而很少关注种植结构及农业人力资本等问题。非粮化会危及粮食安全，平衡粮食安全和乡村振兴，人力资本的作用更加凸显。

二、研究假说

(一)专业培训与趋粮化

为扩大粮食产量和保障粮食安全，2014年国务院颁布《关于加快发展现代职业教育的决定》，第二十四条指出：“服务国家粮食安全保障体系建设，积极发展现代农业职业教育，建立公益性农民培养培训制度，大力培养新型职业农民。……